走进洪都拉斯．一｜从扫盲到灭蚊　梁振英为何要率义工冲出香港？

刚与中国建交一年的中美洲国家洪都拉斯（Honduras），与香港相隔15,278公里。香港人若要前往当地，需要北上深圳机场，乘搭16个小时的班机飞往墨西哥的墨西哥城，等待大半天后再飞行近3个小时，才会到达洪都拉斯圣佩德罗苏拉市（San Pedro Sula）。该国正在爆发登革热疫情，并已进入“全国紧急状态”，但一班香港义工仍然不辞劳苦带同2,800万元物资赴洪，每天穿州过省协助政府抗疫。领军人马，正是近年主力推广香港对外人道医疗援助服务的全国政协副主席梁振英：“我们带到世界各地的，不是霸权和战争，而是谦卑和平安；不是枪砲和死伤，而是医药和健康。”

“走进洪都拉斯”系列报道之一

从香港到洪都拉斯，来回一趟已经够累了，但在三个月内，年近七旬的梁振英率领“港产”国际医疗慈善机构“共享基金会”的义工，包括不少退休纪律部队人士，跑了两趟。

“路很远，但心相近。”一路上，梁振英总是感概，“一带一路”国际合作倡议提出以来，越来越多中国人的产品、资金、技术和生产线走向世界的同时，中国人的善心和人文关怀也正在走向世界。他于2018年创办的“共享基金会”，就是为了集结民间力量、展现香港优势，在带路沿线国家实践“共商共建共享”的“共享”理念，促进“民心相通”。

共享基金会主力在亚洲的老挝、柬埔寨，以及东非的吉布提、西非的毛里塔尼亚和塞内加尔，执行“全面消除白内障致盲项目”，至今已经免费完成超过1.4万例复明手术。就在五个月前，基金会着手开拓“登革热防控项目”，先后在东帝汶和中老铁路范围布置防蚊装置。而在三个月前，梁振英把该项目带到洪都拉斯，成为首个进驻当地服务的中国NGO。

“三个月前，我和共享基金会团队，在洪都拉斯卫生部的协助下，展开超过1,000公里的友谊之旅、科学之旅。”梁振英表示，登革热正在全球蔓延，尤其威胁发展中国家人民的健康，而洪都拉斯正是中美洲国家当中疫情最严重的。他当时考察了遍布东南西北地区的不同省份的多家医院，并和有关政府部门、议会代表和各方专家进行交流，深入了解登革热病发以及防控工作的准备情况，再向洪都拉斯卫生部提出“全国性登革热防控计划”。

梁振英团队在考察中发现，洪国很多民众并不认识登革热的基本病征、传播途径和预防方法，有的甚至以为确诊了就可以免疫，殊不知二次感染的死亡风险将会大幅提升。基金会因而决定深入社区进行公共卫生教育，及后马不停蹄地设计方案、动员义工、采购物资。三个月过去，洪国疫情持续爆发并且进入“全国紧急状态”，至今有逾3万人确诊，预料未有求医的病患可能数以十倍计。“我们的工作算是启动得比较及时。”两周前的6月中旬，梁振英再度率领基金会成员，包括退休纪律部队义工团，跨越大半个地球，带同2,800万元物资赴洪：“这是一场仗，头号敌人就是蚊子，没有蚊子就没有登革热。”

在防蚊意识较高、防疫系统完备的香港，未必理解洪都拉斯为什么会如临大敌。共享基金会总干事陈英凝解释，世界卫生组织已经警告洪都拉斯同时出现4种血清型登革热，即严重病例比率可能会较高，即更多患者或会蜂拥而至到医院求诊，但由于目前没有特效药物治疗登革热，医院需要临时调配大量医疗资源应对，恐怕导致整个公营医疗系统受压，所以必须透过社区防范才能减低医疗资源挤压的风险。基金会为此捐赠25万套快速检测包、10万顶蚊帐、1.2万个灭蚊灯、30万卷灭蝇纸、以及大量宣传教育材料，提高防疫能力。

除此之外，还有两大“法宝”。陈英凝提到，三个月前在洪考察时，发现有些偏远省份的疫情通报系统仍然依靠纸和笔去完成，根本就来不及通报，所以基金会答应协助当局提升数字化的登革热感染控制和监测能力，包括捐赠相关电脑仪器、构思数据系统等。

“我们还会在当地进行人才培训。我们得到中国疾病预防控制中心的支援，希望让当地政府人员了解我们中国成功防控疫情之道，更希望这套技术可以留在洪都拉斯或拉美，使更多人受惠。”陈英凝说，过去洪都拉斯依赖欧美防控经验，但从近年全球流行疫症可见，欧美防控系统并非最理想，中国的疫情防控工作反而能为其他国家带来一定参考价值。

6月17日，陈英凝与洪都拉斯卫生部部长雷耶丝（Karla Paredes Reyes）签署《登革热防控项目》合作备忘录，启动首个中洪合作的医疗及公共卫生领域合作项目。雷耶丝致词时衷心感谢共享基金会的及时协助，认为是次合作象征中洪两国共同对抗登革热疫情的重要一步，也反映国际合作在紧急时刻的重要性，相信未来可在两国共同关心的领域开展合作开创先河。洪都拉斯外交部部长雷纳（Eduardo Enrique Reina）也感谢共享基金会的慷慨援助，认为项目展现人道主义精神，有助进一步巩固中洪两国的双边关系。

“对我们从事公共卫生的人来说，我们的工作也是‘超级联系人’。因为全球很多地方的公共卫生领域技术都在发展，但在非洲或者拉丁美洲，他们根本接触不到，所以我们的角色很特别，可以累积我们自己的经验，再把经验分享出去。”人称“天涯侠医”的陈英凝，20岁就开始跟随国际救援组织从事人道工作，在往后的30年内走遍世界各地救死扶伤，深深感受到世界发展格局被某种模式主导的不公平。她近年与梁振英一起带着共享基金会走南闯北，就是希望能把知识、经验、能力、爱心等等资源，分享给被压迫的人们，帮助他们重拾基本的尊严，从而发扬人性本善的光辉、维护人人平等的权利。

陈英凝同时也是香港中文大学医学院助理院长和CCOUC灾害与人道救援研究所所长，立志把香港打造成为“亚太灾难管理培训基地”，希望彰显香港联通中外文化、连结不同力量的特质，加强大中华和亚太地区在灾害、公共卫生、人道救援等方面的研究、培训和知识转移，培养更多专才。“我们带着一个相对年轻的团队，不需要坐下来等人家去做，而是可以自己落实、自己去做，这个机会是这个年代才可以争取得到的。”陈英凝说，共享基金会正正也是这样一个平台，让她不断实践所思所想，为香港走出一条医疗援外路。

“共享基金会来自香港，此次对洪的人道主义援助，是香港非政府组织爱国情怀、大爱无疆的生动体现，是香港服务国家外交事业做贡献、积极融入国家发展大局的具体行动，是‘一国两制’成功实践的新篇章。”中国驻洪都拉斯特命全权大使于波，高度评价基金会驰援洪国的工作，形容是首个落地的“小而美”援助项目：“从近期看，它有接地气、见效快、惠民心、聚民意的功能，受到洪都拉斯人民的热烈期待，对他们来说是雪中送炭，解决了燃眉之急，更体现了中洪两国人民的守望相助，同时从全球公共卫生合作领域的角度看，它具有鲜明的示范和引领作用。从长远看，这样的合作有利于新生的中洪关系的发展，有利于中洪共建‘一带一路’，更有利于中洪携手推动构建‘人类命运共同体’。”

梁振英成功带领共享基金会冲出香港，也别有一番感触。“香港这个地方有很强的捐赠文化和悠久历史，也有很多对外人道主义医疗援助的人才，可以利用民间公益慈善团队的力量去补充政府在公共卫生方面的工作。这既是香港在‘一国两制’之下的独特优势，也满足国家对于我们的要求。”每次到访受援国家，梁振英都慨叹，“我们中国人在过去几十年高速发展，如今我们有一定的能力可以去国外去帮一些欠发达的尤其是‘一带一路’的国家，去帮助他们应对公共卫生或者医疗领域的挑战，这个工作不是我们共享基金会独有的，我们很愿意和大家分享经验，使得大家同心协力去做‘民心相通’的工作。”

“我们带到世界各地的不是霸权和战争，而是谦卑和平安；不是枪砲和死伤，而是医药和健康。”梁振英期望，共享基金会中期发展成为国际旗舰型医疗卫生援助组织，远期则成为具有国际人道主义援助话语权、有效支持我国参与全球治理和国际发展合作的重要力量。