23条立法｜披露看似机密罪　林定国：针对公职人员放好鬼似嘅流料

立法会《维护国家安全条例草案》委员会今日（10日）星期日继续加开会议，审议《基本法》23条立法的条文，当中国家秘密罪提到“非法披露看来属机密事项的资料”都属违法。律政司司长林定国解释，罪行针对公职人员“放好鬼似嘅流料”，举例指政府保安部门人员，伪造文件讹称有国家派军队攻击香港，就算资料失实，但由于该人士是公职人员，增加了资讯可信性，或会引起社会动乱。

非法披露看似机密罪　林定国：公职人员放假机密会引起社会不安

委员会今日（10日）审议“非法披露看来属机密事项的资料”罪行条例。林定国解释，条例针对的是公职人员“放流料”，而该“流料”又“好鬼似”，他举例指，有政府保安部门人员伪造文件讹称有国家即将派军队攻击香港，“呢个好明显系假嘅......呢个嘅遗害喺边到呢，因为佢系公职人员啊嘛，如果系流料，放啲假嘅机密出去，人哋信以为真嘅话，你会引起社会动乱同社会嘅不安，造成国家安险㗎嘛。”

如何判断看似机密？林定国：难订具体考虑因素

不过，会上有多名议员关注关注如何判断资料是否看似国家秘密，民建联黄英豪询问当局是否有客观标准判断，“佢主观睇起嚟唔系秘密，但控方呢又话从佢嘅角度嚟话系秘密”；经民联林健锋表示，部分人可能为“搏眼球”或搏取利益，发放假资讯，引起社会恐慌。

林定国就指，难以订下具体考虑因素，必须整体检视情况，包括放发资讯的伤害性和影响范围。邓炳强又强调，如果相关人士无危害国家安全的意图，就不会堕入今次草案的法网，但不排除要负上其他刑责，例如公职人员行为失当。

署理首席政府律师梁文丰表示，拥有或曾经拥有公职人员身份之人士，因其身份可以经常接触到机密资讯，倘该名人士声称某些资料是机密，对公众来说有高可信性，而条例则是针对该身份的人士透过发放所谓的机密消息，而实际上仅是为了危害国家安全，他重申：“呢条罪嘅关键唔系啲消息系真定假，而系你利用咗公职人员嘅身份去发布一啲消息，而想危害国家安全。”

不知看似机密可免责？保安局：点都系死㗎啦，争在边条罪

条例列明如果被告既不知道亦无合理理由相信资料属看似机密，即可为免责辩护。民建联周浩鼎关注，倘有公职人员因个人原因而发放确信是真实的机密文件，但该名人士没有危害国家安全的意图，该人士是否仍受免责辩护保护？保安局副秘书长廖李可期表示，在这情况下， 该名人士除违反公务员守则外，亦违反条例中指明“不论该资料、文件或物品是否属实，该人士即属犯罪”，“因此呢，佢做咗𠮶样嘢呢，佢点都系死㗎啦，不过系争在喺边条到我哋可以入到佢罪。”

讹称政府派3万元令公众空欢喜违法？邓炳强：不违反23条

新民党的叶刘淑仪关注，如果发放真实但不会危害国家安全的消息，在该条文下是否不属违法。保安局局长邓炳强说，无论消息是真或假都属违法，但如果“放料”的程度达到国家秘密级别，或违反更严重罪行。

叶刘淑仪追问，如果公职人员发放一些“无伤大雅”的假消息，例如讹称《财政预算案》将派3万元，令公众空欢喜一场。邓炳强说，虽然不违反该条文，但会违反其他条文如公务员守则等。