23条立法｜咨询期较03年短　李家超：咨询期适合、社会有共识

行政长官李家超今日（30日）率领律政司司长林定国和保安局局长邓炳强，宣布即日起展开23条立法咨询，下月28日结束，咨询期为期一个月。23条将新增“境外干预罪”，禁止任何人配合外国势力干预香港选举、立法及司法机关，另外亦会在不诚实取用电脑的基础上引入新罪行，针对透过电子系统危害国安的行为。他说，23条列明案件在香港审理，不会将被捕人送往内地。

被问到完成立法目标和时间表，以及为何咨询期只有一个月，较2003年短，是否“走过场”时，李家超认为咨询期长度“适合”，称社会对立法已有共识。今午官员将到立法会详细介绍咨询文件。

李家超：23条必须做、尽快做

李家超感谢立法会主席梁君彦及立法会保安事务委员会主席陈克勤等人配合，届时将介绍咨询工作。他强调，23条立法是香港宪制责任，社会经历2019年港版颜色革命后，大家都明白到国安风险是可以突如其来、严重的，所以我们必须尽快修补短板，他又指港府有责任完善528决定及《港区国安法》的不足和短版板。

他提到，23条的立法原则包括以“一国两制”为方针的原则；尊重和保障人权，依法保权权利和自由；按法治原则坚持立法。立法方式方面，李家超指将订立一条全新的《维护国家安全条例》。他指，是次立法综合考虑香港实制情况及国际情况，他举例指美国最少有21部、英国最少有14部、加拿大最少9部的维护国安的法律。他指，是次立法将修改现行法例，将普通法罪行转为新成文法条例。

林定国：制定法律维护国安是主权国家的固有权利

林定国表示，制定法律维护国安是主权国家的固有权利，也是国际惯例，每个国家都会不时审时形势，修订法律应对可能的国安风险。他又指，23条立法须尽快做，他指23条中列明港府应“自行”立法，加上“528”决定提到港府“应当尽早”立法，故23条立法须满足“528”第四条，以强化国安执法力量及工作、《香港国安法》第三条，港府应当护维国安，有效防范及制止危险国安等活动等。

林定国强调，《基本法》第23条立法的根本目的是全面落实“528”决定及《香港国安法》，令香港法律管用。他指，为达到目标，立法必须禁止危害国安的行为和活动；与《香港国安法》紧密衔接、兼容和互补；提供机制，有效落实和执行《国安法》。

他指，政府十分重视人权，相信23条立法后，市民的基本权利和自由会受到更好的保障，故必定会确保23条立法符合保障人权的国际标准，但他强调任何人行使自由时不可违反“香港是中国不可分离的一部分”，故维护国安及尊重人权是一致的，“无咗国家安全，大家都无法拥有、享有自由”，强调23条立法仅针对少部分人，为的是保障市民的安全、财产等。他指，立法将明确界定罪行元素、例外情况及免责辩护。

不诚实取用电脑基础上引新罪行打击危害国安

邓炳强表示就咨询文件包括9章，第3章包括叛国及相关行为，完善现行《刑事罪行条例》；第4章包括叛乱、煽惑叛变及离叛，以及具煽动意图的行为，同时引入叛乱罪；第5章为窃取国家机密及间谍罪行，定义国家秘密行为，就保护国家秘密订立相关罪行等，禁止任何人参加或接受境外危害国安利益组织等；第6章为危害国安的破坏等行为，在不诚实取用电脑基础上引入新罪行，针对危害国安的破坏行为，透过电子系统危害国安行为。

不会将外国法律全搬到香港

邓炳强表示，建议立法基础包括外国法律、适用香港的法律、香港实际情况，同时借鉴其他地方的法例，不会将外国法律全搬到香港，外国没有的法律，如果在香港管用，都会采纳。

李家超表示，港府将办多场咨询，除本地人外，更借向外国领事解说，期待市民于咨询期结束前、即2月28日前提出意见。有关咨询期的考虑，李家超认为咨询文件令市民清晰明白问题所在、社借对立法有共识、市民经历2019年港版颜色革命后，明白到国安的重要性，加上法庭有审判国安案件的实践经验，加上有外国国安法条文的执行经验。

李家超：西方国家以个人政治理由针对中国发展

被问到香港现时面对哪些国安问题、为何紧迫，李家超表示国安风险分为境外及境内危险，包括西方国家有个人政治理由针对国家发展，如英国情报单位会做大量针对国家及香港的工作，加上香港经历2019年港版颜色革命后，相信大家都明白国安风险是突如其来的；境内方面，香港经历2019年颜色革命后，外国代理人、乱港分子等仍潜伏在香港；利用不同的民生问题推波助澜，他又提到“光城者”的案件，强调外国代理人、港独思想者仍在潜伏。

李家超续指，除香港本地讲解立法建议外，亦会针对外国领事及商会解说，令他们明白立法后对香港营商环境有好处。

咨询期较03年短　李家超：咨询期适合、社会有共识

被问到完成立法目标和时间表，以及为何咨询期只有一个月，较2003年短，是否“走过场”时，李家超认为咨询期长度是“适合的”，因为咨询文件中已清晰列明立法原因，又指社会对立法已有共识，加上香港经历2019年港版颜色革命，任何国安的敌对行为可以随时出现，“呢个短板，早一日增咗佢，早一日少风险”，他强调咨询工作认真，会充分考虑市民意见，会审视市民哪些意见有助补短板、不足，及真的是为国安好。李家超续指，政府现在开始草拟法律，期望可尽快完成立法工作、提交予立法会审议等工作，重申“早一日完立法，早一日减少风险”。

李家超重申，立法非为了针对某些国家，而是为了保护自己国家，指自己希望能与不同国家和平共处，但当其他国家“犯我”时，也需要保护自己。

23条列明案件在香港审理　李家超：不会将被捕人送往内地

被问到会否担心立法后再次引来移民潮等，政府有何对策时，李家超重申咨询过程是开放的，政府会审视不同意见，当大众看到咨询文件后就会明白政府是欢迎不同意见，政府的最终目的是为了防范可能出现的国安风险，重申政府有把握及相信立法原则是符合国际准则，强调立法会保障港人合法拥有及享用的权利。他又指，香港现有的自由和权利会一直维持，包括《基本法》第27条提到的言论自由、结社自由等，强调自由权力会受到保障，并一直实行。

李家超重申，社会看似平静，但我们必须留意暗涌，认为有部分人仍相信“港独”思潮，加上仍有外国代理人利用迷惑手段破坏香港稳定，强调立法才是符合港人利益，令港人安居乐业。他又指，政府建议的立法不会将被捕的人送往内地受审，强调立法是本地工作。

至于如何令到外国机构对立法感到安心，李家超表示，不论任何人、机构都不会希望在混乱、战乱的地区运作，建议的法例目标正是为了令到香港成为稳定的地方，他相信23条立法后，试图破坏的人便会知道不应在港破坏。

外国政客就港判决发声明违23条？李家超：没意图危害国安便不需顾虑

被问到外国政客经常就香港法院判决发声明，会否违反23条？李家超指，立法为防止“有意图”、“别有用心”的人，强调标准是清晰的。他又引述德国商会称没意图危害国安，故立法后对他不会有影响。他认为，无论本地或外国人士有任何意见，若没意图危害国安便不需顾虑，普罗大众无须担心。

被问到会否向无议席的民主派人士咨询时，李家超重申政府乐于接受尖锐、负面的批评。他指，咨询层面是广泛的，除政府官员外，相信对23条有认识的人士都会乐意向外国媒体解说，“好全面、尽力去做”。

商界有忧虑为何仍在此时立23条？李家超：不能再等

《香港国安法》实施后，部分商界有忧虑，被问到为何政府仍会在此时进行23条立法时，李家超稍有激动地表示“不能再等”，他重提2019年港版颜色革命对香港造成的影响，强调好多国家不时更新自己的国安法，令自己可以应对层出不穷的国安风险，“我们等了26年，时间已经太久了，期间经历了痛苦，我们要保障无辜的人士同商人”，重申是为了防止外国对香港的攻击，重申当完成立法后，大众便会明白其益处。

他又反驳《香港国安法》实施后对香港有坏影响，他举例指《香港国安法》实施后香港储款额增加、来港设企业的数量增加。

保释规定参照国安法　邓炳强：保释期需检视是否延长

林定国重申，《香港国安法》指明本地法例必须与国安法一致、相符，而在国安法规定中列明条文适用所有危害国安情况。邓炳强表示，关于国安的案件情节都是复杂的，或涉及国家级资源等，故需要更详尽的调查，而参考外国法例后，如新加坡容许拘柙2年等，香港亦有参考各地法律，他认为保释期需检视是否延长，并研究新的拘柙机制。

恒指再跌意味23条立法影响经济？李家超：无安全环境其余都是“空中楼阁”

恒指今日开市再跌，被问到《基本法》23条会否对经济造成影响时，李家超重申任何经济活动都需要一个安全稳定的环境进行，有《香港国安法》及《基本法》第23条正是保障了香港社会的稳定，令各人可以自由发展，而股票市民受加息、供应链、战争等多种因素影响，强调无安全的环境，其余的都是“空中楼阁”、“流沙”。

至于港府会否如同2003年般批准港人于七一游行反对23条立法，李家超重申任何公众活动都会按香港法例进行，会全面保障港人合法权益。

▼基本法第二十三条条文▼