01独家|政策局大洗牌!职员逾万食环署拟归民政局 统一抓民生

撰文: 吴仕瑜 周皓宜
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特首林郑月娥周三(6日)发表今届任内最后一份《施政报告》,不仅大动作觅地以解房屋问题,政府架构重组亦为另一大焦点。据了解,除了盛传的设立文化、体育及旅游局,以及分拆运输及房屋局,其他政策局架构亦会“大洗牌”,包括修例风波期间沦为建制派箭靶的食物环境卫生署(食环署),将调拨民政事务局管辖,变相令问责局长分工更细致,涉政治性质部门统一归政治色彩浓厚政策局统管。

另外,现时商务及经济发展局辖下的工业贸易署,有传将调归创新及科技局管辖。

▼反修例示威期间 多区出现“连侬墙”▼

政策局长分工“专业化” 政治、民生分道扬镳统一抓

现时食环署为食物及卫生局辖下部门,专责食物安全及公共环境卫生等职务,惟在2019年修例风波爆发期间,因清拆“连侬墙”、国旗海报等问题,引起建制派不满,民生部门与政治泥纠缠不清。接近政府消息指,周三公布的《施政报告》,将建议将食环署拨归主理地区行政的民政事务局管辖,“地区行政工作统一处理。”

民政事务局向来政治色彩浓厚,除了负责区议会运作,还手握及负责分配地区资源,前任局长刘江华及现任局长徐英伟,均出身民建联,获北京信任。民政事务局管辖食环署后,职权范围变相更趋“政治化”、“地区化”,而多由医护界翘楚执掌的食卫局,以后可集中精力处理医疗卫生专业领域,减少政治化工作。

根据资料,目前食环署约有10,500名职员,是整个特区政府人数第三多的部门,仅次于警队及消防处。

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另一名消息人士指,在地区管理上,食环署扮演重要角色,与民生息息相关,但食卫局工作繁多,包括医疗问题、食品安全及疫情等,主要工作与地区无关,以致过往由食环署主责的地区清洁、街市活化等方面的表现未如理想,若将食环署拨入主责地区事务的民政事务局,可加强地区行政统筹。

民建联副主席、“议会监察”发起人陈学锋表示,若将食环署拨归民政局辖下,有助加强地区治理,解决区内各项民生问题。他指康文署目前属民政局,食环署却归食卫局,建议回复当年市政局做法,由民政局统一处理,理顺地区问题。立法会民政事务委员会委员、工联会郭伟强指,现时食卫局处理疫情等问题已“一头烟”,若将食环署职能转移至负责地区事务的民政局,是合理做法。

文化、体育及旅游局“抓意识形态”

重整政府架构是今年《施政报告》焦点之一,大震荡的不止食环署。据悉特首林郑月娥已敲定,提出研究增设文化、体育及旅游局,大方向是将现时民政事务局的文化、体育政策,以及商务及经济发展局的旅游、出版和广播政策,拨归该新政策局统管。换言之,日后的文化体育及旅游局将管辖香港电台、出版媒体和文化事业等,颇有“抓意识形态”的味道。

觅地建屋重中之重 运房局“分家”

此外,鉴于土地房屋政策是未来“重中之重”,工作繁重且关键,现时的运输及房屋局势必“分家”,极可能分拆为“土地规划及房屋局”和“运输及工务局”。部门方面,亦有传工贸署将拨归创科局之下,以利创科局统筹推动科研产业。