民研︰47%受访者支持㓥房租管即时实施 团体倡缩短“空窗期”
运输及房屋局计划落实㓥房租务管制措施,最快可于今年底或明年初实施。香港民意研究所今日(23日)发表“我们香港人”倡导计划的有关㓥房租务管制调查和进行小型政策论坛。
政府以没有客观且易于实行的机制可决定每间㓥房的“起始租金”上限为由,反对订立“起始租金”上限,调查显示有38%的受访者表示反对该看法。至于政府不主动巡查及检控违规㓥房业主,而是透过租客举报再执法,有43%的受访者表示反对。对于条例实施时间,有47%的受访者支持将条例改为于刊宪后即时实施。
全港关注㓥房平台及关注基层住屋联席,谆促政府正视订立“起始租金”上限问题,并建议政府成立专责部门,主动为㓥房租户进行巡查及检控违规㓥房业主,以及刊宪尽快实施条例,缩短条例实施的“空窗期”。
团体指2018年统计已有租金数据
对于政府以没有足够数据为由,指未能为“起始租金”订立上限,全港关注㓥房平台召集人邓宝山直言政府的回应是“很可笑”。他说,“㓥房”租务管制研究工作小组已就此进行了一年的研究工作,质疑研究工作小组为何不利用这一年的时间收集数据。邓宝山又指,研究工作小组早已委托“政策二十一”进行调查,亦公布了调查结果,包括租金数据、面积数据及设施数据。同时,邓宝山亦提到,政府统计处有就㓥房进行研究,以人口普查的数据作为蓝本,在2018年的统计中已有研究㓥房设施、租金、分布及面积等数据,因此不明白为何政府指自己欠缺数据而未能为“起始租金”订立上限。
邓宝山认为,这是反映了政府起初成立研究工作小组时没有界定要做甚么,指其平台亦早已提出,研究工作小组不应只讨论是否要有租务管制,而是应讨论如何实行租务管制,指政府是“后知后觉”,所以在起初没有把“起始租金”纳入研究内。
邓宝山就此建议,政府可以差饷物业估价署的应课差饷租值作为厘定方式以设立“起始租金”。关注基层住屋联席成员钟惠贤同意并指,设立起始租金并没有局方所说般困难,认为如果条例不是以设立“起始租金”为目标,将难以保障㓥房租户,令他们要“挨贵租”,换来恶劣的居住情况。
建议成立专责部门处理主动作出检控及巡查
调查显示,有43%的受访者表示,反对政府不主动巡查及检控违规㓥房业主,而是透过租客举报再执法。身兼前线社工的全港关注㓥房平台社区组织干事甘文乐和钟惠贤都表示,当探访㓥房租户时问及遇到租金纠纷的处理方法,指他们大多时面对违规业主都不会举报,其一是因为投诉程序繁复,其二是怕影响业主关系,害怕举报后会有后果,故此租户会哑忍、搬离单位,以致最后无法解决租务纠纷 。所以甘文乐认为,条例很被动,保障不到租客举报的使用权利。
钟惠贤希望政府能成立专责部门处理,主动作出检控并提供讼裁服务,确保业主同租户都有公平机会处理租务纠纷。甘文乐亦提出建议,指政府应设立独立部门主动巡查并作出检控,同时保留差饷物业估价署的讼裁及诉讼服务,认为这才能有效规管㓥房的租务市场行为。钟惠贤则表示,担心差饷物业估价署没有足够的人手和经验,在立法初期处理大量租务纠纷、投诉和查询,指政府若不主动巡查和进行检控,是无法改变现时业主与租客不对等情况。
建议政府应该立即生效法例 免业主趁机大幅加租
政府指㓥房租务管制条例将于刊宪的3个月后正式实施,即最快明年1月实施,有人指期间业主可大幅加租或赶走租客,故认为条例应于刊宪后即时实施。钟惠贤担心,有无良业主会在立法或签定新租约前大幅加租,以弥补往后条例实施后续租的租金加幅限制。她又指,因为条例没有追溯期,如果要及时保障租户,政府应该立即生效法例,以最快的速度立法。
甘文乐亦指,有很好多租户反映,担心在条例刊宪到实施期间,业主会大幅加租或解除租约,认为这段“空窗期” 是个漏洞,令㓥房租户的新合约不会受到新条例规管,建议政府尽快实施条例,缩短过渡期,令租户得到保障。
邓宝山说,从调查可见政府“起始租金”的态度和民意很大的落差,反映政府在研究上很少纳入民间的声音,希望政府在事情上有好的调整。他再强调,因为研究工作小组只有业主代表,没有租客代表,反映政府在理解㓥房问题和了解整个租务市场的情况认识不足,以至作出的决定与普罗民意有很大的距离。
香港民研在7月16日至7月21日,以电邮接触香港民研意见群组成员,包括“香港市民代表组群”以及“香港市民自结组群”,并于网上完成调查,共获得5,577个样本,调查问及三条问题。
对于现时政府以没有客观且易于实行的机制可决定每间㓥房的“起始租金”上限为由,反对订立“起始租金”上限,有32%的受访者表示支持该看法,38%表示反对,20%表示一半半,10%表示不知道/很难说。
政府不主动巡查及检控违规㓥房业主,而是透过租客举报再执法,有24%的受访者表示支持,43%表示反对,27%表示一半半,5%表示不知道/很难说。
对将条例是否应改为于刊宪后即时实施,有47%的受访者表示支持,21%表示反对,32%表示不知道/很难说。