拆局|的士业反白牌战线转移? 「保司机饭碗」走到 「回购补偿牌主」
回购的士牌的讨论近期炒起,有的士牌主向政府叫价500万元,远高于目前约200万元的交易市价。行政长官李家超日前回应指,的士经营特权已令业界长期获利。消息指,政府内部没打算、亦无方案回购的士牌。有立法会议员直言,的士牌投资失利与政府无关,反问“的士牌700万的年代,牌主会否与政府分钱?”
的士与网约车近年陷入恶性竞争,如果“心水清”的便会留意到的士业界诉求“战线”似乎正扩大,由过去多年的老调儿 —— “打击白牌车保司机饭碗”,至近日改为要求“回购的士牌补偿牌主”。站在最前线的继续是的士牌“大户”,牌主的利益已放到谈判桌上。
网约车合法化是大势所趋,如果不果断推动行业改革,继续采取“拖字诀”,只会导致的士业与网约车矛盾加深。消息指,政府最快7月交代规管网约车方案,外界期待争议得以解决。
的士业与网约车矛盾未止 近年多次发起行动抗议
“白牌车横行霸道”、“的士司机坐以待毙” —— 的士业的打击白牌车抗议行动,近年社会已司空见惯,皆因白牌车天天打不尽,网约车方案又未出炉,过去两年的空窗期,的士业与网约车平台各争话语权,矛盾未止,愈演愈烈。
的士业的论调打从2018年起,都是抗议政府纵容白牌车非法载客,当时有23个的士业界联会组成“反对白牌车大联盟”,更发起“的士游行”绕政总慢驶。然而,问题一直未能解决,国安法实施以来,的士业在 2023、2024和2025年均曾发起不合作行动抗议,只是每次搞集会、游行、罢工均收“温馨提示”叫停,流产收场。
消息:网约车方案最快下月出炉 料的士以外网约车合法化
《香港01》获悉,规管网约车方案最快7月出炉,提交予立法会交通事务委员会讨论,从特首李家超表明网约车是“不能逆转的趋势”,以及预告发牌规管的士和“其他点对点车辆”可见,的士以外的载客取酬网约车合法化,势在必行。
方案公布前夕,的士业界动作频频。上月举办两次请愿,在运输署楼下和政府总部外要求加强打击白牌车,再批评当局执法不力。每次有反白牌车的行动,均掀起社会热烈讨论,然而近日的讨论却不在于白牌车,而是的士牌价。
的士业“战线”扩大 由“保司机饭碗”变“补偿牌主”
“720亿对政府来说湿湿碎” —— 持有199个的士牌照的顺安车行负责人周国强,接受传媒访问时提出政府可以用500万元收回一个的士牌,让业界自行选择去向,此建议引起坊间热议。
然而,最初掀起回购的士牌讨论的,其实不是周国强,而是持有的士数量全港排第三的“的士大王”郑克和。日前他在《明报》访问里提到,明白投资者要承担风险,但牌价跌因政府放任白牌车,认为政府有责任保障牌主损失,“若网约车合法后经营成本继续低于的士,政府应考虑回购的士牌”,价格要公道,以当年投标价为基础追加历年通胀。
据了解,郑克和早前曾向交通咨询委员会提出,400万元收牌的建议计及通胀等变化,官方对此处理只属记录在案的层次。
公开提出回购的士牌照,反映的士业界诉求“战线”正扩大,由过去多年的老调儿 —— “打击白牌车保司机饭碗”演变至要求藉回购的士牌“补偿牌主”。站在最前线仍然是的士牌“大户”,直接将牌主的利益放到谈判桌上。
的士牌价10年跌七成 消息:政府没打算回购的士牌
原因无他,随着网约车生态兴起,的士牌价10年跌了七成。根据资料,市区的士牌价由高峰期逾700万元,跌至本月初约200万元,新界牌由近600万跌至125万元。
观乎澳大利亚悉尼网约车2015年合法化,的士牌价随即由约36万澳元跌至约22万澳元,折合蒸发约72万港元。八年后,当地政府实施新制,禁止的士牌照转让,并以每个牌15万澳元、折合约77万港元,补贴的士车主。
网约车合法化呼声在香港亦日益高涨,作为牌主自然紧张。坊间过去亦有声音认为,的士车行负责人动员反白牌车的主因,并非单是的士司机生计,而是牌价。
然而,《香港01》获悉,政府内部没有方案要回购的士牌。官方除了“放风”表明回购“不可能”,从特首“动用公帑必须极度谨慎”言论,大概意会到财赤下政府的取态。若要打响的士牌主的如意算盘,回购所有1.8万个的士牌,便需耗费逾700亿元公帑。
周国强:回购的士牌非主流意见 战线没转移
其中一个曾表态认为回购的士牌可行的顺安车行周国强,接受《香港01》访问时说,“虽然有一个行家(郑克和)讲(回购的士牌),但由头到尾都唔系主流意见”,强调自己绝对没有将战线转移至“补偿牌主”,亦没想到那么复杂。他声言,如果还业界一个公平平台,大家都会开心。
周国强形容,的士牌价升跌“牌主咁多年嚟都无出过声,我哋有冇行过出嚟讲的士牌?”,认为问题重点是白牌车平台猖獗,“嚟偷嘢食嘅点都有礼貌㗎。呢个行业有冇畀人偷到、抢到,宜家好清晰啦”,认为市民清楚的士业并非反对网约车,而是反对网约白牌车。
周国强强调自己“无怨过个牌价”,而是埋怨某跨国公司来港游走灰色地带多年,“点解唔可以尽快扭返正”,称自己对牌价有信心,过去几年没增持没减持,维持约200个牌。
如果司机觉得车有投资价值就会买,环境如果唔系立立乱,相信好多投资者都会重投的士业买来收租保值。
陈绍雄:的士牌700万的年代,牌主会否与政府分钱?
立法会交通事务委员会主席陈绍雄向《香港01》表示,难以接受财赤下使用公帑回购的士牌,买卖的士牌是市场行为,的士牌是私人财产应自己负责,反问“的士牌700万的年代,牌主又会否与政府分钱?”
陈绍雄认为,的士较网约车有优势,例如可以泊的士站等客、可以在街上接客,本身的士都可以加入成为网约车,但网约车不可以加入的士,认为网约车与的士可以良性共存。他强调,最重要解决白牌车等非法行为,网约车框架要尽快推出,表示自己已经“催紧政府”。
的士牌700万的年代,牌主又会否与政府分钱?
吴杰庄:的士牌投资失利与政府没有任何关系
选委界立法会议员吴杰庄向《香港01》表示,的士业界提出400至500万回购的士牌,只是考虑牌主的利益,不想的士牌变负资产,直言“投资失利与政府没有任何关系”,不能将的士牌与投资其他产品比较。他指现时政府财赤,但就算不缺钱,都不应该用公帑去保障部分人的投资收益。
他说的士可以继续营运,除了要继续提升质素之余,政府亦可提供便利,例如设更多禁区让他们上落客,网约车的角色是互补,相信这样发展比较理想。
投资失利与政府没有任何关系。
回购的士牌照与否,应该要考虑政府财政和社会公平原则,出于对公共利益和社会合理期望。社会期待规管网约车方案能解决的士与网约车恶性竞争,的士牌的分布、结构也需要彻底改革破解深层次矛盾,尤其的士牌照制度容许炒卖。以司机权益和乘客利益为依归,相信是外界期望的发展方向。
的士与网约车争议Q&A
问:网约车在香港是非法的吗?
答:香港法律规定,利用汽车载客取酬的行为必须取得“出租汽车许可证”,而长久以来,个人点对点交通服务主要由拥有牌照的“的士”提供;不过,当科技促使交通运输产业和市民出行需求发生根本变化,衍生“网约车”这种新型载客取酬营运形式,特区政府却迟迟未有打破的士牌照垄断,未能开放市场竞争,导致网约车在港服务11年仍未合法化。
问:政府停止增发的士牌照多年,带来什么问题?
答:香港目前共有18,163个的士牌照,因政府停发新牌导致数量稀缺,持有者可以控制市场形成垄断,并且催生了非常畸形的炒牌环境,令的士牌照由“公共交通资源”变成“金融炒卖工具”,在过去25年内由252万元被炒高至667万元。的士牌主将炒牌成本转嫁租车司机,迫使司机和乘客陷入“司机收入低—服务差—乘客埋怨—流失更多客—收入更低—服务更差—社会怨气更大”的恶性循环,更积聚的士和网约车之间的仇恨,种下社会冲突祸根。
问:的士与网约车乱局,应该怎样解决?
答:往届政府施政失当,既未有打破的士垄断,又未有落实网约车合法化,的士与网约车出现恶性竞争,影响市民出行体验、损害司机劳动利益,更令不同群体之间产生越来越大的怨气和怒气。有为政府理应敢于改革,坚持以产业发展和社会转型为主线、以乘客需求和司机权益为依归,推动网约车合法化,彻底打破的士垄断,重构点对点出行服务,杜绝公共运输服务资源的炒卖空间。