垃圾征费｜张欣宇倡设“免征额”　收费只针对少数超量户

垃圾征费先行先试至今半个月，反对声音仍未平息，有亲建制报章强调收费负担令公屋㓥房户担忧。当局近日回应立法会议员提问时重申，试行期间会向所有试点免费提供指定袋，收费实施初期亦会向“三无”大厦、公屋和乡郊村屋住户提供容量为15公升免费指定袋，每户120个以鼓励减废。

香港新方向的立法会议员张欣宇及总召集人刘畅博士在《香港01》的专栏撰文，建议政府先制定一个合理的家庭基本自用“免征额”：即每个居民家庭每月可免费领取一定数量由政府统一提供的指定垃圾袋。这一做法类似于在垃圾收费中设置“起征点”，在保障绝大部分市民不增加额外日常开支的同时，将“用者自付”的主要对象聚焦在少数超量使用的家庭。

由政府统一提供基本自用的指定垃圾袋，一定程度上可以扭转目前相当一部分公众将政策视为“全民征费”的观感。

张欣宇及刘畅指出，政府可以让家庭自主选择是否领取政府免费提供的基本自用垃圾袋，并给予放弃领取的环保先行者当月内以五倍积分参与“绿绿赏”计划的激励，提升这部分市民参与垃圾减量的积极性，以正向激励的模式促进转废为材的行为。“事实上，类似‘以奖代补”’政策工具已在内地得到广泛应用，对于调动社会参与积极性、培育环保市民意识大有裨益。”

如此安排，既可以扭转部分公众目前存在的心理抵触，为政策的落地争取更多社会理解和支持，解决当下最大政治难题；也可以鼓励更多的市民成为回收分类的参与者；而由于实际征费群体聚焦于占社会少部分的超量使用者，更可大大减少政策落实时的执法难度。

香港新方向强调，以经济诱因推动分类循环，不是政治议题，而是治理问题，应被视为推动社会固体废物管理模式革新的“当务之急”。张欣宇及刘畅寄语政府“大刀阔斧优化改善计划，游说争取最大社会共识，避免一项旨在推动固体废物回收再用的良性政策，在执行中变了味，沦为公众眼中的‘全民征费’”。

立法会特别财委会本周一（4月15日）起正在审议本年度政府开支预算，议员会否在星期三（4月17日）的环境及生态分节就垃圾征费再向政府官员质询，将受社会关注。