财政预算案｜土地楼市政策懒人包：调低从价印花税、辣招不变

【财政预算案2023/电子消费券/派糖/陈茂波/印花税/辣招/差饷寛减】财政司司长陈茂波今日（22日）发表2023至24年度《财政预算案》，其中土地及房屋措施方面，各项住宅物业需求管理措施（即所谓“辣招”）维持不变，但会调低从价印花税（第二标准税率）的税阶，以减轻一般家庭首次置业的负担，特别是中小单位。

【13:00】以来年的卖地计划和土地供应目标为依据，地价收入预计为850亿元，较上年度修订预算上升约20%；印花税收入预计为850亿元，较上年度修订预算上升27%。

【12:58】地价收入为711亿元，较原来预算大幅减少489亿元，主要因部分土地成交价较预期低，以及部分卖地计划取消。至于印花税收入为670亿元，较原来预算低460亿元，亦远较过去年度为少，主要是由于物业和股票市场疲弱，成交下跌。

【12:52】2022／23年度政府收入的修订预算为6,038亿元，较原来预算低15.7%，即1,121亿元，主因是地价和印花税的收入均较预期少。

【12:40】政府已预留1,500万元，研究及落实加强“组装合成”组件供应链的措施，以推展2022年《施政报告》的新举措。研究范围包括“组装合成”组件生产、运送、贮存和认证等事宜，亦会探讨于北部都会区设立生产和贮存用地，及促进与大湾区的协作和完善“组装合成”供应链。

【12:32】陈茂波指，目前的各项住宅物业需求管理措施（即所谓“辣招”）维持不变。

去年购置住宅物业人士当中，超过九成属首次置业。考虑到买卖或转让住宅及非住宅物业须缴付的从价印花税（第二标准税率）的税阶，自2010零年都未有调整，故决定对此作出调整，主要目的是减轻一般家庭首次置业的负担，特别是中小单位，详情可参考预算案补编。有关调整将按今日在宪报刊发的《公共收入保障令》即日生效，预计这项措施将会令3.7万名买家受惠，政府每年因而少收约19亿元。

【12:30】 政府已觅得足够土地，兴建约36万个公营房屋单位，比《长远房屋策略》的供应目标高约20%，可以满足未来十年约30万个公营房屋单位的需求。但由于房屋用地并非每年平均分布，加上造地需时，短期内可供发展公营房屋的土地仍然短缺。

为了尽快填补短期公营房屋供应不足的缺口，并及早改善居住于不适切居所市民的生活环境，政府已觅得八幅土地作兴建“简约公屋”之用。

至于过渡性房屋，截2022年年底，约7,000个过渡性房屋单位已投入服务，预计未来两年另外有约1.4万个单位相继落成启用。

推动公私营协作方面，在2022年《施政报告》提出的“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”，鼓励发展商兴建资助出售单位，以指定市价折扣率售予合资格人士，政府正在制订先导计划的政策框架，并计划在今年稍后时间公布。

私营房屋方面，估计由今年起计的五年内，私人住宅单位每年平均落成量超过1.9万个。截至2022年年底，未来三至四年一手私人住宅单位潜在供应量维持在较高水平，约为10.5万个单位。

【12:24】 2023／24年度卖地计划共有12幅住宅用地，加上铁路物业发展、私人发展和重建及市区重建局项目，预计全年的潜在土地供应可兴建约2.055万个单位，较《长远房屋策略》的1.29万个单位年度估算需求高出约60%。

此外，卖地计划共有3幅商业用地及3幅工业用地，提供约20万平方米商业楼面面积和17万平方米工业楼面面积。

未来五年，政府会通过卖地计划及铁路物业项目，向市场提供可兴建不少于7.2万个私营房屋单位的土地，规模较上一个五年期增加近一倍。当中近六成的土地供应来自新发展区和新市镇扩展区；另外四成来自其他地区的政府卖地项目和铁路物业发展项目，此尚未计入市区重建局及其他私人发展项目的供应

【12:22】政府已与内地相关部门成立专班，就北部都会区发展事宜加强沟通对接。此外，政府正筹备成立“北部都会区统筹办事处”，推展相关工作。

【11:40】引入新的“资本投资者入境计划”，申请人须将一定金额的资产投放在本地市场，但不包括物业投资。通过审批后，便可来港居住及发展。计划细节将于稍后公布。

【11:23】宽减2023/24年度首两季的差饷，住宅物业以每户每季1,000元为上限，估计涉及303万个住宅物业，政府收入将减少52亿元。

【11:22】宽减2023/23年度首两季的非住宅物业差饷，以每户每季1,000元为上限。估计涉及43万个非住宅物业。政府收入将减少7.4亿元。

【11:08】楼价去年全年下跌15.6%，交投量大缩四成，非住宅交投转趋淡静。