【华府停摆】议员倒戈?安全危机? 6个走出困局的剧本

撰文: 梁凯怡
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美国联邦政府停摆一个月,参议院周四(24日)将表决两份分别由总统特朗普和民主党提出的议案,寻求重开政府。但由于议案须取得60票方获通过,在目前未见双方愿意让步的情况下,外界预料停摆情况将会持续下去。
随时间过去,停摆对经济民生影响愈大。这场美国史上历时最长的停摆,又可能以怎样的方式结尾呢?

1. 共和党参议员叛变

参议院中,有部分共和党人属摇摆份子,如阿拉斯加州的穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和缅因州的科林斯(Susan Collins)。不过截至目前为止,她们未有对白宫或者参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)施加太大压力。即使麦康奈尔批准表决民主党的议案,民主党要在共和党掌控的参议院取得60票,仍非易事。

2. 民主党新科议员失措

中期选举选出多名民主党新科议员,其中有23名众议员成功于特朗普2016年大选胜出的选区力压共和党对手,跻身议会。但随停摆持续,这群初生之犊也会开始担心会影响到他们连任的机会,尤其是因为所属选区曾向特朗普投下信任一票。不过众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)以往少有在表决投票上向议员松绑,民主党议员倒戈机会亦不大。

年初美国政府停摆期间,全球最繁忙的哈茨菲尔德杰克逊亚特兰大国际机场(Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport),部分旅客需要等待超过一小时方可完成安检程序。(路透社)

3. 机场临近瘫痪

政府停摆导致部分公务员被迫无薪工作,包括机场安检人员。有员工为了应付生活开支,选择缺劝另觅可以即时支薪的工作。机场人手短缺对运作造成明显影响,部分安检闸口关闭,旅客等候时间延长。如果情况持续,繁忙机场如亚特兰大机场,或华盛顿和纽约等政客和传媒经常使用的机场运作受影响,国会面对的压力将更大。

4. 保安漏洞引发安全危机

特朗普原定在下周二(29日)到国会发表国情咨文,但佩洛西去信对方,指停摆影响保安措施,呼吁他押后有关计划。如果停摆继续影响到特勤局和NFL超级碗(Super Bowl)等大型活动的保安工作,人手短缺有可能导致保安出现漏洞,让不法之徒有机会乘虚而入。如此灾难性的场面或会迫使各方同意立即重开政府。

美国政府停摆:特朗普上周六(19日)提出延长保护童年随父母到美国、俗称“追梦者”的非法移民,以换取民主党同意国会拨款57亿美元兴建美墨边境围墙,结束政府关门局面。(路透社)

5. 宣布进入紧急状态

如果特朗普选择以宣布国家进入紧急状态的方式绕过国会建墙,政府或者能够在短时间内重开,但此举定必惹来法律争议。而且特朗普2019年初以来曾两次就停摆向民众发表讲话,亦未有宣布进入紧急状态,可谓已错过最佳时机。

6. 特朗普放弃

特朗普虽然坚持建墙,但他的作风一向令人难以猜测。眼看民调反映的现实,自己逐渐在停摆上失去优势,不愿服输的他或者会选择止蚀离场。不过特朗普和佩洛西之间的针锋相对,也许令脸皮薄的前者对认输有多一份犹豫。

(美国有线新闻网络)