欧盟向波兰发最后通牒 6月底前行动确保司法独立否则“关水喉”
撰文: 王海如
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欧盟委员会就波兰削弱司法独立发出最后通牒,要求波兰在6月26日前采取更多行动,确保司法不受行政干预,否则会撤销波兰的欧盟2021至2027年拨款资格。波兰改变以往强硬态度,表示愿意通过谈判解决与欧盟的分歧。
欧盟委员会副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)周一(14日)表示,虽然近期与波兰的谈判有进展,但他强调华沙当局需要作出实质行动,确保国内的民主制衡运作畅顺。法国和德国坚决支持委员会做法。
我希望波兰政府会看到,它必须采取更多行动,才能对外宣布对法治的系统性威胁不再存在。
蒂默曼斯称6月26日将会是决定性时刻,他希望届时能见到足够成果,可以宣布撤销早前启动惩罚波兰的《里斯本条约》第7条款。在动用这条款之下,波兰有可能遭褫夺欧盟投票权。早前波兰盟友匈牙利声言会阻止通过这个惩罚程序。
波兰2017年通过多项具争议司法改革,包括政府有权力解散最高法院,绕过评议会由司法部长直接裁定法官去推留。意味政府可影响法院人事。但在欧盟多番警告下,波兰作出让步,并提出修订案,包括限制最高法院推翻以往判决的权力,以及改由总统委任初级法官,而不是司法部长任命。两项改革均需要留待国会上议院通过,以及总统签署立法。但预料要通过不难,因为执政的法律与正义党(PiS)享有上议院多数党优势。但欧盟认为以上修订并不足够。
在欧盟威胁“关水喉”后,波兰一改以往声言不向欧盟屈服的强硬姿态,态度有所放软。波兰外长恰普托维奇(Jacek Czaputowicz)表示:“波兰正争取达成协议”“我们必须继续谈论和解释,寻找解决这些问题的合法方案...我了解欧盟委员会的想法一致,并将继续谈判。”
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(路透社)