波兰政府改组内阁 司法改革势不改 能否与欧盟修补关系?

撰文: 陈奕谦
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波兰总理莫拉维茨基宣布改组内阁,外长、国防部部长等都撤换,外界关注新政府会否愿意与欧盟修补关系。

这次波兰改组内阁属意料中事,早在一个月前,执政的法律与正义党(PiS)换走原总理谢德沃(Beata Szydlo),改由莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki),显然已经想将管治团队改头换面。位置稍为坐稳后,莫拉维茨基在星期二(1月9日)公布他的新名单。

莫拉维茨基今年50岁,曾任波兰一家银行集团主席,在2017年12月成为政府总理。翌年1月9日,他公布新内阁名单。(路透社)

换走外长 留下司法部长

未能留任的包括国防部长马切莱维奇(Antoni Macierewicz)和外长瓦什奇科夫斯基(Witold Waszczykowski),前者立场鹰派、相当右翼,后者在任内与欧盟关系恶化。不过司法部部长焦布洛(Zbigniew Ziobro)却获得留任。

我们不做教条化、极端的政府,我们的政府要团结经济和社会,裹有欧洲和世界。
波兰总理莫拉维茨基
2018年1月9日,波兰总理莫拉维茨基率领新团队在华沙总统府宣誓就任。(路透社)

外交专家:只是姿态上示好

波兰政府去年推动大刀阔斧的司法改革,包括改由国会议员挑选司法委员会委员,间接可以控制法官任命。虽然欧盟已经一再批评,但波兰政府仍然无动于衷,令两者关系闹翻。欧盟委员会在12月20日更加首次启动《里斯本条约》第7条款,向波兰发出正式警告,要求他们在三个月内修改或撤回法案。

智库欧洲外交关系委员会(ECFR)驻华沙负责人布拉斯(Piotr Buras)指出,波兰今年有地方选举,明年举行国会大选,今次换阁最主要是向国内民众展示温和姿态,其次才是向欧盟其他国家示好。他相信总理莫拉维茨基只是摆摆姿态,不会真的放弃备受争议的司法改革。

1月9日,波兰总理莫拉维茨基到访比利时布鲁塞尔,与欧盟委员会主席容克商谈司法改革争议。(路透社)

在改组内阁的同日,莫拉维茨基晚上西飞布鲁塞尔,应邀出席与欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)的饭局,主题自是波兰司法改革。

站在欧盟角度而言,最后武器是暂停波兰在欧盟的投票权,不过由于成员国匈牙利已经表明反对,所以这一招派不上用场。那么还有甚么法宝呢?波兰目前六成公共开支来自欧盟,愈来愈多声音要求欧盟削减其经费。不过在饭局前夕,容克言辞温和,已表明不打算以削减拨款来威逼波兰撤回司法改革。

(综合报道)

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