两会｜政协常委林毅夫：延迟退休助减老龄化影响　人口红利将持续

今年召开的全国两会上，人口红利及老龄化等问题受到社会各界关注。人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
对于中国的人口红利是否还在，以及如何抵御人口老龄化对经济发展的冲击等问题。周二（9日）上午，全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，中国产业升级空间很大，人口红利还会持续。

林毅夫表示，目前中国的人口自然增长率达到0.3%，较其他国家或中国过去的时间相比都是低的。解决这一问题的一个方式，就是延长退休年龄。“在其他国家，退休年龄一般在65岁甚至70岁，但是在中国的退休年龄，男性是在60岁，女性是在55岁”，林毅夫认为，中国可以用延长退休年龄来增加劳动人口占总人口的比重。

林毅夫说，人口老龄化代表人口增长速度比较慢，但更重要的是要认识到人口数量和人口质量的分别。提高人口质量就是要提升教育、培训水平，让劳动者有更高的素质。一个拥有技术、拥有较高人力资本的劳动者，一个人可以抵一个半、甚至两个没有高质量劳动力的人，这是克服人口老龄化最重要的措施。

至于中国的人口红利是否还在，林毅夫指，这在中国学界有一些争论，过去所说的“人口红利”是指农村的剩余劳动力转移到制造业，制造业的劳动生产率比农村的剩余人口劳动生产率高，所以只要把这种劳动力重新配置，就会有红利，这是人口红利相当重要的一个来源。当前中国农村劳动力占总劳动力的比重仍高于30%，发达国家在农业上的劳动力占比一般低于5%，像美国现在只剩下大概1%，也就是说中国还有把农村劳动力转移到制造业来，造福未来的空间。如果这样转移，同样的劳动力能够创造的产值就在增加，这是一个红利。

林毅夫认为，中国可以不断进行产业升级，从劳动力密集型转移到资本密集型产业，再进一步转移到技术密集型产业，从低附加值的制造业不断往高附加值的制造业去转移，这样同样有红利。“从这种角度来看，我觉得中国产业升级的空间很大，中国利用不断的产业升级，人口红利就还会持续很长的时间”。

（澎湃新闻）