两会2021｜人大代表倡缩短教育学制　以减缓人口老龄化等问题

近年来，如何提高教育水平、推动教育改革，成为内地社会各界日益关注的问题。众所周知，内地的教育学制是由九年义务教育（是指统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，一些地区为5年小学+4年中学；一些地区则为6年小学+3年中学），以及3年高中组成，即是在读大学之前需经过12年的教育学制。
近日，全国人大代表张红伟提出调整中小学教育学制的建议，他指学制太长会推迟就业时间，以及延迟婚育时间，增强人口老龄化等问题，因此应该缩短教育学制。

张红伟指，正常情况下，一个孩子从7周岁开始上小学，高中毕业19岁，大学毕业23岁。如果再接受研究生教育，走出校园时已经是26、27岁“高龄”。如遇到就业难，很可能找到合适的工作岗位时已经接近30岁。如果是女性，按现有55岁退休的规定，她工作的时间还没有读书的时间长。学制太长，推迟了就业时间，社会各方面压力又导致各种社会问题，如教育成本高，增加家庭负担；婚育时间明显延迟，老龄化问题显著等。

张红伟称，压缩学制可使大学毕业后进入工作的时间提前两年，正值20岁左右的人生黄金年龄，毕业后走上工作岗位，工作、事业、家庭有更充足的时间搭理与分配，对于个人成长、事业成功从时间分配上比较科学合理和时间分配充裕。

张红伟建议，将小学由六年制改为五年制，高中由三年制改为两年制，以及推行“十年义务教育”即小学5年+初中3年+高中2年的学制。“中国自1986年实施《义务教育法》以来，九年义务教育已经取得很大成绩。2020年6月29日，教育部等十部门印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》。《意见》强调，要确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。但是这个九年义务教育仅是初中水平，与广大民众和社会进步需要的高中教育还有距离，而要实施普及高中的义务教育，又面临国力财力压力。”

张红伟指，如果按“5+3+2”的模式，现阶段应完全有可能普及到高中，这将大大优化中国人口知识结构，进一步提高国民整体文化素质，同时缓解人口老龄化、生育率低、人口红利消失、延缓退休等社会压力。

（中国经济周刊）