台积电“风光”赴美 道尽台湾的“无可奈何”
台积电美国亚利桑那州新厂12月6日举行移机典礼，两期工程总投资额约为400亿美元。第一期工程预计于2024年开始生产4纳米（台湾称作奈米）制程技术，2026年第二期开始生产3纳米制程技术。
美国总统拜登（Joe Biden）亲自出席，喜悦宣告“美国制造业回来了”；白宫国家经济会议主席迪斯（Brian Deese）则称“台积电将最先进芯片带回美国”系重大里程碑。“去台化”的忧虑在台湾社会油然而生，不过媒体则以“风光”两字来形容台积电在美国落地。
其中最值得玩味的，当属台积电创办人张忠谋的说法变化。移机典礼当天，张忠谋站在巨幅美国国旗以及写有“美国制未来”（A Future Made in America）的布条前面致词，表示他25年前希望在美设立半导体厂的梦想即将实现。但他同时示警，半导体产业见证全球地缘政治剧烈变化，“全球化与自由贸易已几乎死去”。这段喜忧参半的发言，究竟暗喻着什么？是否意味着全球化格局将退回到地缘政治主导一切的时代？
“昂贵、浪费又白忙一场”
事实上，检视张忠谋过去对台积电赴美设厂的说法，“乐观”始终不是他的主调，甚至还带有“唱衰”的味道。1996年台积电曾与美国客户合资，在美国设厂WaferTech，最惨澹时期曾出现单季新台币12亿元的巨额亏损，甚至被称为台积电史上“头号拖油瓶”。张忠谋曾回忆这段惨痛经验，指当时“一团乱”、“一堆糟糕的错误”，并强调在美生产成本比台湾高出五成，“在市场上没有竞争力”，“最终成了恶梦一场”。
去（2021）年10月张忠谋参加台湾玉山科技协会20周年庆祝大会，提及台湾半导体制造未来仍相当有竞争力，“我们该持续在台湾营运，这也是唯一的选择”。至于美国推动半导体在地化制造，他认为，因成本过高，不可能会成功。
今（2022）年4月张忠谋出席美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的活动，亦曾直言在美国推行芯片生产在地化，“昂贵、浪费又白忙一场”。8月美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi，台湾译作裴洛西）旋风访台，蔡英文邀集台湾科技界大老与其共进午餐，张忠谋在席间也向佩洛西表明，“不看好台湾半导体移植到如美国、日本等地”。
此外，12月美媒《华尔街日报》透露，美国商务部针对芯片补贴计划征询意见，台积电回复时列出包括成本高、缺乏人力及联邦法规要求等六项难题，将使得台积电在美设厂成本被迫提高。
美国政治意志“扭转乾坤”
令张忠谋长期挥之不去的赴美生产“恶梦”，何以在短期间内华丽转身变成“美梦”？其念兹在兹的成本过高、人力不足等实际困境，又何以一夕扫除障碍？固然拜登于8月签署的芯片法案（CHIPS and Science Act）是客观背景之一，但美国政府的主观意志恐怕才是“扭转乾坤”的真正主因。
前台积电高层向台媒《天下》杂志表示，过去的教训让张忠谋对美国制造死心，“他觉得很奇怪，当年这么血淋淋的教训，大家现在还要重蹈覆辙？”这个问题，其实张忠谋曾在谈话间给出“幕后真相”，他说：“台积电是在美国政府的敦促下这样做的，台积电认为应该要这样做。”
11月张忠谋代表台湾官方参加APEC会议返台后，忆及与美国副总统贺锦丽（Kamala Harris，内地译作哈里斯）会面时，感受到美方“对芯片特别有兴趣”。《天下》杂志还引述一位移居美国的台积电前高层人士说法，指美国商务部真正的立场，就是要用政策施压，要求台积电“在母国与美国同步用最新技术生产。”
不仅于此，台湾科技界大老旺宏电子董事长吴敏求也对此提出看法，他判断美国“想把台湾最新技术搬过去”，“台积电现在很无辜，老美是为了国家安全干这种事，你有什么最新技术，就给我在美国当地生产。”
一声令下只能“为美所用”
换言之，台积电“风光”赴美的背后，体现了赤裸裸的美国利益考量，从而靠着庞大的政治压力，促成台积电把技术、人才与供应链搬向美国。美国以为自己只要紧抓最先进技术在手，即可在对华科技博弈中立于不败之地，又能重振美国经济。不过美国“去工业化”结果早已一去不复返，就算台积电在美设厂生产成真，其效果也仅止于拜登等政治人物在舞台上的一时雀跃，既唤不回往日荣景，更挡不住大势所趋。
由此亦可看出台湾在美国心目中的“地位”，宛若当年特朗普（Donald Trump，台湾译作川普）“桌上的笔尖”比喻，尽显美国不把台湾当一回事，在地缘政治上把台湾视作为其刺激、冲撞北京的“砲灰”，连掌握先进生产技术也得在其一声令下“为美所用”。张忠谋“全球化与自由贸易已几乎死去”的感叹，不正是在美国百般压力下的无奈写照？
而那一位靠着“抗中保台”入主台湾总统府的“辣台妹”，更是在意识形态与选举政治结构下，全然让美国予取予求，连台积电这样一座“大内宣”打造出来的“护台神山”也保不住，遑论“台湾主体性”这样的民粹政治语言？2024年台湾总统大选即将开跑，在美国巨大身影与脸色之下，又有哪个阵营的哪个候选人能真正自我宣称“谈判能力”？美国能否一直笑到最后不得而知，但可以确定的是，台湾利益已是最大输家。