“出卖台湾”是美国的台海“避战”之道？

台湾九合一大选民进党惨败，各方无不追问背后原因。不少看法认为，两岸关系恶化致使台海危机升高，把民众推往战争边缘，以及有意延长兵役，都令蔡英文政府大失选票，象征“和平拒战”跃升为台湾新民意。美国在台协会（AIT）台北办事处处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）选后的一番谈话，又让美国在台海战争中可能扮演的角色，蒙上一层值得推敲的神秘外衣。

11月29日，孙晓雅举行赴台就任后的第二场记者会。她先谈到此前在峇里岛举行的习拜会，认为这场会晤已让各界对美中关系的走缓吃下定心丸。话锋一转，论及台海问题，孙晓雅说：“避免战争是所有政策制定者、利害相关者与外交官员共同责任，战争造成惨绝人寰的悲剧，就像我们看到正在发生的乌克兰战事一样，所有人都应该竭尽全力以避免战争发生。”

“有美国特色”的“避免战争”

美国高层官员过往对台海的表态，通常使用“和平稳定”，抑或是“反对单方面破坏现状”。“避免战争”（避战）这个在台海危机不断升温后，在忧虑于两岸情势的台湾政学媒界谈论已久的主张，如今正式从一位美国驻台官员的口中说出，看似拜登（Joe Biden）在与习近平会面时承诺的“五不四无意”正在发挥作用，美国也要出手降降台海的烟硝味。

不过，孙晓雅的谈话还有不能被忽略的下半段。她说，“虽然避战是各国的共同责任，但唯有具备足够的自我防卫能力，才能有效吓阻与真正避免战争爆发。因此，美国认真看待其在《台湾关系法》下的责任，并与不分党派的台湾民选代表合作，草拟相关军售计划。”

前后连结起来，才能看出美方在台海所谓“避免战争”的个中道理。俄乌冲突爆发后，美国政界精英兴起一股乌克兰热，并希望将乌克兰经验复制到台湾身上，故而不断鼓吹“不对称作战”和“全民皆兵”云云。

就在孙晓雅表态“避战”之后，美媒彭博社（Bloomberg）随即爆料，称取得美国国务院消息，美国将提升对台军售规格，出售多达100枚最先进的爱国者（Patriot）防空导弹，以及雷达和相关支援设备，总额约8.82亿美元。此外，近日美国行政部门已通知国会将对台湾出售可供F-16与经国号战机及C-130运输机使用的零附件，总价值约4.28亿美元，这已是拜登政府任内第七度对外宣布的对台军售。又要台湾“全民皆兵”，又要加码对台军售项目，如此“备战”之举何以能称得上“避战”？

事实上，如果站在美国的角度来思考，或许并不难以理解。中美战略性竞争的结构性矛盾已不可逆，最符合美国利益的做法，莫过于在对华关系上安抚北京，同时又利用“台湾牌”剑指北京、拉拢台北。这套两面手法，前者即体现在“五不四无意”，后者则展现在对台军售，共构为“有美国特色”的“避免战争”。

“将最先进芯片带回美国”

对于要保住世界唯一霸权地位、遏制中国崛起的美国而言，“避战”与否并非其当务之急，真正困扰美国的，应在于倘若台海爆发战争，美国究竟要不要、能不能介入？这才是美国政治精英们论辩的核心议题。因此，当美国官员宣称“避免战争”，其言下之意或已不言自明，亦即美国如何在台海擦枪走火之后，将自己的牺牲代价减到最低。

这个时候就必须将目光转移到被民进党政府视为“护台神山”的台积电身上。近期美国对台积电打的算盘，已可谓是司马昭之心。美国智库“新美国安全中心”今（2022）年1月公布研究报告，指美国对台湾芯片依赖程度，已经超过于石油，甚至可能引发美中冲突，因此做了一系列的兵推模拟，其中还想定台湾遭受攻击后，建议将台湾半导体工程师带到美国安置。

台积电创办人张忠谋10月接受美媒节目专访即有示警，他认为北京会避免攻击台积电，可是如果真发生战争，“我的意思是，它会被摧毁。一切都将毁灭”。11月张忠谋代表台湾官方出席APEC峰会，透露美国副总统贺锦丽（Kamala Harris，内地译作哈里斯）“对芯片特别有兴趣”。与此同时，台湾媒体即在桃园机场直击，载着大批台积电工程师及其家属的包机，飞往亚利桑那州，而且包机不止一架。

特朗普（Donald Trump，台湾译作川普）时代的国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在任时即言，“台积电新厂将为美国半导体产业扭转局势，强化美国国安及经济繁荣”。这项政策显然在拜登时代更为“变本加厉”，拜登先在8月签署芯片法案（CHIPS and Science Act），12月6日又高调亲自飞往亚利桑那州台积电新建的12吋晶圆厂（晶圆21厂，简称Fab 21），参加第一批机台入厂（First Tool-in）的移机典礼。

最新的消息是，白宫国家经济会议主席迪斯（Brian Deese）12月5日表示，台积电宣布的扩大投资计划，将一举增加到400亿美元，并在2026年量产；白宫官员强调，此举将可满足美国先进芯片的所有需求，成为美国史上最大的外国直接投资案之一。迪斯亦解读拜登亲赴台积电新厂之行的意义，在于纪念“台积电将最先进芯片带回美国”的重大里程碑。

当“护台神山”变成“护美神山”

美国对台积电的动作频频，令台湾社会出现了台积电是否“去台化”的焦虑，质疑“台积电”要被变成“美积电”。还有一种观点认为，美国并不是要将台积电“去台化”，而是有意从根本上“去台积电化”，将高阶芯片的生产技术最后完全垄断在美国手里。

尽管孙晓雅在记者会上称是张忠谋主动要求去美国设厂，但台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新则抱有怀疑，他认为张忠谋在多次演讲中都暗示是美国压力要求他去设厂的，“可见孙晓雅的说法大有问题”。

美国对台积电打的算盘，以及台积电脚步加快往美国挪移，何以对台湾来说如此重要？蔡英文政府的“大内宣”，早已形塑台积电是台湾足以抵御北京“武统”的“护台神山”。俄乌战争开打之初，台湾社会人心惶惶，民进党安抚民心的主要说法之一，也是强调台湾拥有台积电、因此台湾绝非乌克兰。

在中美竞争和科技博弈的态势下，美国把台积电的人才与技术大幅“为我所用”，“护台神山”将要成为“护美神山”，更让民进党的“大内宣”面临破功。按其逻辑，岂不是等于让台湾失去比军购武器更要紧的“金钟罩”和“铁布衫”？

这恐怕才是台湾最需要担心的可能场景，“出卖台湾”或许是美方“避免战争”之说的潜台词：当战争打响，美国大可以武器“声援”台湾，而自己则置身于浩瀚无垠的太平洋彼岸，隔岸观火、高枕无忧。

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