【两会聚焦】民法总则草案三改“好人法”：见义勇为伤人不担责

今日（14日）下午，全国人大各代表团分别审议备受内地舆论关注的《民法总则》草案建议表决稿。其中，就“见义勇为”行为作规范的“好人法”条款第三度修改，不再区分是否构成“重大过失”，只要“见义勇为”一律不负担民事责任。

“好人法”条款最早出现在2016年12月。当时，《民法总则》草案三审稿提请全国人大常委会审议，并增加后来俗称“好人法”的规定：“实施紧急救助行为造成受害人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。”

当中，“重大过失”的意思难以客观界定。因此，有全国人大常委会委员提出，如何认定“重大过失”，以及“重大过失”跟损害后果之间的关系，需进一步明确。

“好人没好报”屡见不鲜

后来，“好人法”条款在3月11日，全国人大会议上作出第二次修改，修改后的表述为：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成自己不应有的重大损害的，救助人承担适当的民事责任。”全国人大法律委员会对上述修改解释称，一些代表提出，这条规定具有针对性，对鼓励见义勇为，保护救助人有积极意义。但草案依然不能完全消除救助人的后顾之忧，对救助人的保护不够彻底，建议修改。

全国人大法律委员会经研究，建议从举证责任、是否存在重大过失等方面，对救助人特殊情况下承担责任予以严格限定。遂作出如上第三次修改，删除了前几次审议稿中的“重大过失”字样，仅规定：因自愿实施救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。这意味只要是见义勇为行为，就享受依法免责的“特殊待遇”，不再区分是否有“重大过失”。

事实上，内地不时发生“好人没好报”的事件。有人见义勇为，事后却被追责诬告为施害者。比如在2006年，南京市民彭宇称在公共汽车站发现一名老太太跌倒，跑过去将其扶起，并送她去医院检查，后来却被跌倒老人指成肇事者，要求赔偿医疗费。亦人有在见义勇为中不小心伤人惹祸，2014年，有大学毕业生在深圳解救一名被非礼的女性时，不小心推跌猥亵者，被控以“故意伤人”，遭警方行政拘留14日。