全国两会3日开幕：《民法总则》提审　将开启中国《民法典》时代

今日（2日），全国政协会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，北京正式进入两会时间。大会新闻发言人王国庆表示，政协会议将于明日（3日）下午3时在人民大会堂开幕，13日上午闭幕。大会的主要议程包括：听取并讨论政府工作报告和其他有关报告，讨论《民法总则》草案等。

备受关注的《民法总则》草案早前已历经全国人大常委会3次审议，且将提交两会的全国人大代表审议并交付表决，全国政协委员亦会讨论民法总则草案。全国人大常委会法工委民法室副主任石宏指出，如《民法总则》草案获全国人大审议通过，《民法典》编纂工作将正式迈出第一步。

从1954年期，中国曾4次启动《民法典》编撰，但最终搁浅。而1986年制订的《民法通则》是民事的“基本法”，并陆续有继承法、担保法、合同法等其他民事相关的单行法出台，唯中共十八届四中全会后提出要加强市场法律制度建设，开启编撰《民法典》。据悉，这次审议的《民法总则》是《民法典》的总则编，而各分编亦计划于2020年3月提请全国人大审议通过，从而形成统一的《民法典》。

草案首提胎儿有民事权利

据悉，民法总则草案以1986年制定的《民法通则》为基础，采取“提取公因式”的办法，基本吸收了《民法通则》规定的民事基本制度和一般性规则，同时作了补充、完善和发展。经过全国人大常委会3次审议后，《民法总则》草案条文从186条增加至210条，包括首次提出胎儿有民事权利、将限制民事行为能力年龄标准由“十周岁”降为“六周岁”、延长民事诉讼期等。

全国人大常委会法工委民法室副主任石宏表示，草案通过后，《民法通则》暂不废止，待《民法典》各编系统整合后再予以废止。