快评：双城论坛夹缝求生 “台海紧张”成了两岸新共识
2022年台北上海城市论坛（简称“双城论坛”）于7月19日上午登场，本届轮由台北市主办，也是柯文哲市长任内最后一次的双城论坛。由于疫情影响，双城论坛自2020年起连续三年采用视频进行，去（2021）年规模缩小为半天，今年再浓缩到一个小时，“台海局势紧张”与“严峻复杂的台海局势”取代了“两岸一家亲”，成为两地市长致词时的“新共识”。
双城论坛自2010年举办至今，在台湾关注度逐年下降，今年更是冷淡。柯文哲从前一届不再提“两岸一家亲”的说法，取而代之的是喊话“交流比断流好，对话比对抗好，友善比仇恨好”，以及从2017年开始主张的“五个互相”（互相认识、互相了解、互相尊重、互相合作、互相谅解），话题性不复过往。
今年柯文哲可说是“画风丕变”，致词时带着严肃的表情，细数近来两岸关系遭遇到的关卡，举凡台湾参与世界卫生大会（WHA），大陆军机频繁出现在台湾西南海域，台湾的菠萝、莲雾、芒果、石斑鱼输出大陆受阻等等，以此强调“这几年台海局势紧张，两岸对立加剧”。柯文哲感叹，这些成为争议的焦点，伤害两岸民众之间的感情，继续争吵、 双方“已读不回”，甚至进行政治操弄只会让两岸关系越来越糟。柯文哲建议，两岸应该创建“护栏”以管控危机，“如果放任敌意继续上升，最终受害的还是老百姓”。
他说的这些话并不令人感到陌生，日前已在台北市议会提前“预演”过。7月15日柯文哲赴台北市议会进行任内最后一次施政报告，民进党与亲绿议员连番就双城论坛话题向柯文哲发起进攻，话锋中不乏藏着“卖台”这顶“红帽子”。例如原时代力量议员林颖孟质疑柯文哲在共机“扰台”的态度上暧昧不清，民进党议员江志铭则砲轰柯文哲，未曾就台湾农渔产品被陆方封杀“公开谴责过中国”。
柯文哲选择用“直球对决”的方式来拆招，点明问题的源头不是像民进党说的那样都在北京身上，而是执政的蔡英文政府也应是“系铃人”之一。他说，“如果对岸这么可恶，我们应该停止对大陆的经贸，为什么在小英任内经贸金额越来越高？这不是把台湾锁进中国吗？这不是卖台行为吗？”至于大陆军机的问题，柯文哲则认为“扰台”的定义应该由陆委会来说明，“我当总统我的飞机也会过中线，你放心好了！”还碎念道，“有本事就把它打下来！”
柯文哲回应议员的说法，他在双城论坛致词说阐述得更清楚：“两岸的历史、语言、文化与宗教相通，中国大陆是台湾第一大出口市场，占台湾出口比重42.3%，去年台湾对大陆的出口超过一千亿美金。在台湾的陆配超过了37 万人；同时，在大陆求学、工作、经商、定居的台湾人也超过百万。两岸之间明明经贸关系密切，民间往来频繁，但近几年的关系却呈现恶意螺旋上升。”
在议员们的要求之下，柯文哲承诺会在双城论坛的讲稿中向大陆表明态度。不过按照惯例，双方讲稿在事先必会有所通气，民进党和亲绿议员希望呈现出“针锋相对”的画面，上海显然也是有备而来，反而证成了两岸有着需要持续交流沟通的必要性。上海市长龚正在致词时，并不避讳柯文哲提到台海局势紧张下所产生的种种问题，进而主张这些问题都曾经得到很好的解决，证明两岸交流离不开共同的政治基础，双城论坛持续举行，就是要在两岸关系严峻复杂的条件下，为改善两岸关系累积善意。
在龚正的说词中，虽然没有出现“九二共识”和“一个中国”等用语，但“共同的政治基础”这句话已经说明了陆方的态度，虽然双城论坛属于地方等级的活动，依旧是在陆方整体对台框架中进行。蔡英文政府上台之后，双城论坛成为两岸唯一的官方对话平台，说明了台海冰封对立的局面下，还是留有一个接触的小窗，龚正的说法自然也有其释放讯息的意味存在。
双城论坛大幅压缩到只剩一个小时的规模，疫情既是原因之一，但恐怕并非主因。众人皆知，民进党对两岸交流活动抱持不友好的态度，不过国民党也在其中扮演推波助澜的角色。包括台北市议会上个会期，不分蓝绿做出决议，如果大陆军机绕台，台北市政府就不得动支近新台币140万元的预算。而代表国民党出征台北市长的蒋万安，也曾拿出双城论坛作为祭旗，主张未来当选台北市长后必须符合中共军机不绕台、对台湾释出善意、双方平等对待三个前提，才会举办双城论坛等等。两岸关系的恶化，成了在台湾蓝绿政治动员的一项工具，双城论坛当然也是夹击的对象之一。
不过，柯文哲看似无奈的“大哉问”，其实都是蓝绿需要直面回答的问题。特别是国民党如今展现出“亲美爱台”的姿态，与执政的民进党立场趋近，都宣称要争取最多数的主流民意。可是台湾经济对大陆的依赖程度，以及两岸社会民生的镶嵌与融合程度，都在不断攀升，既是地缘的必然性，也是两岸发展趋势的不可逆性，一旦处理不好两岸关系，最后受伤的还是台湾自己。
至于政治和军事上的尖锐程度，中国大陆有其统一的决心与意志，而台湾方面的做法也不是纯然被动无辜，在美国利用“台湾牌”挑动局势激化的过程中，台湾在政治上也起到了添柴加薪的角色。也就是说，台湾选举政治下的民粹情绪操弄，以及地缘碰撞下的“亲美抗中”一面倒路线，同样也是造成两岸恶意螺旋上升的因素。两岸关系若是被牺牲掉了，那么无论是国民党挂在嘴边的“拼经济”，还是民进党标榜高举的“爱台湾”，最后不过都是赚取选票的一句口号罢了。
今次双城论坛会不会成为最后一届，一切都还是未定之天。年底的大选，蓝绿白在台北市长这一局，目前仍处于胶着难分轩轾，而挟着党政资源来势汹汹的民进党候选人陈时中，已经表态“有价值就办、没价值不办”，更令双城论坛的命运增添不确定性。然而，双城论坛“风雨飘摇”的难题，不只是即将卸任的柯文哲一人的，也不只是属于有意争夺市长宝座的各阵营战将们的，而是台湾在两岸和世界格局变动漩涡里的一个缩影。当台北和上海两地市长不约而同地说出，“台海局势紧张”与“严峻复杂的台海局势”时，或许有不怀好意的政客暗自窃喜，却是现实给台湾最为残酷的挑战。