只剩一小时的“双城论坛”：谁失去了与中共互动的勇气？

2022年的台北上海城市论坛7月19日举行，在上海与台北分别设立会场，采用视频方式召开。纵然近年两岸多项交流活动受到疫情节制，频率与规模都相应缩小，但今次双城论坛议程一出，从开幕到闭幕不过短短一小时，颇有两岸关系一叶知秋的味道。

回顾台北上海双城论坛自2010年举办迄今，在台北方面，跨足国民党籍前市长郝龙斌到现任民众党籍市长柯文哲，虽2020年起遇新冠疫情干扰，双城论坛依旧得以视频方式开展交流。然而，双城论坛十余年走过来，竟从曾经的意气风发，极具两岸交流指标性、议题性与话题，到去年仅花了半天，今年甚至缩短至一小时打发，沦为一个走过场的政治形式，不免唏嘘。

在双城论坛登场前夕，陆媒中国台湾网发表一则评论，称双城论坛是“漂荡在海峡的和平之舟”，“虽无法改变两岸关系严峻的现状，却承载着两岸要和平、要发展、要交流的希望”。此话只说对了一半，相对两岸关系大环境的漠然，双城论坛做为汪洋中的一条船，确实给予关心两岸的支持力量一定的希望性寄托，但一叶扁舟、吃水不深也是事实，除了疫情影响双边交流规格外，双城论坛走到后面这几年，明显因为走到深水区而表现疲态，负重有限、吃水不足，以致北沪双城如今只能平淡以对。

事实上，双城论坛的“失落”并非特例，自2005年连战破冰访陆，到马英九主政八年期间，两岸之间开创了许多不同指涉性的论坛以利交流，例如国共论坛（2006年）、海峡论坛（2009年）、紫金山峰会（2008年）与双城论坛（2010年）等。在蔡英文政府2016年上台颠覆两岸关系秩序以前，国共论坛、海峡论坛与紫金山峰会等三大论坛，甚而被擡做两岸间一年一度的全局性盛会，具有指标意义。事到如今，国共论坛已停办多年，以两岸企业家为主体的紫金山峰会与北沪双城论坛虽依旧举办，但政治醒目效果早已今非昔比，只剩海峡论坛“一枝独秀”。

此间变化，民进党政府祭出国安五法、《反渗透法》自是主要背景，其针对“海峡论坛”、“紫金山峰会”在内，禁止在台举行分会，也对包括郭台铭与国民党人士颁告警语，示意渠等“勿签消灭中华民国结盟协议”，屡以不得触法恫吓相关交流在台的扩大。环境使然下，台湾在非民进党阵营方面与北京的交往上，纵有疫情限制环境，惟交流主场移转到中国大陆本土的势头已定，台湾方面，在民进党主导社会旋律下，就连三大论坛外，如双城论坛这般由两岸轮流作东的场合，如今也已经相当程度自暴自弃。

论及自暴自弃的固然是指主政北市府多年的柯文哲，以及有意问鼎年底台北市长选举的国民党候选人蒋万安而言。首先，柯文哲在2015年言说“两岸一家亲”、2018年补足“五个互相”（互相认识、互相了解、互相尊重、互相合作、互相谅解）后，于双城论坛的表现再无火花。这足以表明双城论坛在两岸地方市府层级的接触上，哪怕柯文哲贵为台湾在野党主席，既无力也无心在日趋狭隘的两岸关系论述的深水区做更进一步的着墨——柯文哲明确接班人、现任台北市副市长黄珊珊连续两年缺席双城论坛这等北市年度对外的大活动，即是柯黄有意政治回避的显例。不为别的，今年底台北市长选举“三强鼎立”态势已定，黄珊珊避“双城论坛”唯恐不急的原因，多系于期待吸引浅绿选票的策略，正面拥抱“双城论坛”之于胜选而言，被视为“不智”。

再就国民党内政治明星蒋万安对“双城论坛”的选前期许来看，其在获国民党提名资格当天，即拉高分贝，为“双城论坛”的举办门槛添油加醋，平添“双城（论坛）举办前提是共机不扰台”，并额外架设“坚持中华民国主权、认清分治事实”的政治前提。综观目前北市执政的黄珊珊对“双城论坛”避之若浼、有意问鼎北市长的蒋万安在没有人着意提示下，迳自为“双城论坛”添加政治门槛以“自清”，两人都一定程度表现不能拒绝与陆交流，但又不敢太认真贴上去的“政治精神状态”。

此般应对对于台湾在野两党而言，可谓相当消极。在两岸交流场合，受限民进党政府国安五法禁令，以及“海峡论坛”只得在中国大陆举办的现状下，“双城论坛”堪称在民进党主政下难得的台湾“主场机会”，惟要角逐下届台北市长的黄珊珊与蒋万安都不敢在此取分，而是惧怕失分为大，相对于两党在连马时期与柯文哲主导两岸互动的过往，接班的黄、蒋二人如今与中国大陆互动的自信与勇气都明显不足。

“双城论坛”如今成为议程仅仅一小时的平价论坛，是总结两岸关系大环境冷冽、民进党政府厉色约束交流，以及台湾在野党彻底失去两岸互动自信的结果，终于“食之无味、弃之可惜”。黄珊珊与蒋万安二人莫要两岸关系上“惶恐滩头说惶恐”，只消三省吾身，诚实面对何以在对陆交流上从过往的自信走到今日的不自信，“双城论坛”便无须做小伏低至此，支持两岸友善且有利交往的支持者，也就无须在“零丁洋里叹零丁”里无力自怜。