回望2020｜“无往不利”的蔡政府　忙于扭转“亲中”形象的国民党

2020年的世界波涛汹涌，台湾政治亦风起云涌。1月11日的总统大选，民进党的蔡英文以817万多票成功连任，大幅抛离获552万多票的国民党总统候选人韩国瑜，也创下台湾总统选举得票率最高纪录。民进党在大选当中亦保住立法院过半席次，延续完全执政。
蔡英文和民进党今年以来似乎“心想事成”：即使开放美猪进口、中天续牌等极具争议性议题上，也都能“捷报频传”。而与之相对，国民党在选举一败涂地之后，又经历人事变局和路线之争，许多人惊呼：国民党变成了一个大家再也不认识的样子。其实何止国民党，整个台湾，也正在向一个“大家再也不认识的样子”飞速变化……
本文为“2020年中国大事回顾与展望”系列报道第五篇。

1月11日，台湾总统大选投票。蔡英文从开票起就一路领先。眼看差距逐渐拉大，胜券在握的蔡英文阵营喜笑颜开，另一边的韩国瑜造势场合则愁云惨淡，气势低迷，不少支持者开始频频拭泪。

韩国瑜在选举前的民调中已颓势尽显。与2019年上半年民调“一片蓝天”相比，当年7月开始，蔡英文支持度追平韩国瑜，至8月更已稳定领先，其后逐渐拉大差距。至选举前民调“封关”的最后一刻，各间机构的平均调查结果显示，蔡英文支持度过半，领先韩国瑜幅度超3成。虽然绿营在选举中大胜，但在立法院却较上届减少7个议席。

“韩流”的大起大落

曾引领“韩流”的前台北农产运销公司总经理韩国瑜，在2018年11月的“九合一”选举中登上高雄市长大位，也成为国民党的政治新星。

在当时的时空条件下，蔡英文首个总统任期施政不利，在劳基法修法、年金改革、同婚立法、能源政策、转型正义等议题上不断失分，民调直落。而盘桓高雄20年的绿营执政者，亦已不能满足当地人民对于经济建设和城市治理的期待，韩国瑜这个出身草根的政治素人，载著高雄市民对他的希望，以及选民“教训民进党”的心态而大获全胜。

韩国瑜上任后不久，便出现呼吁他参选2020年总统的声音。虽然韩国瑜一开始明确否认，但后来又改口愿意参选，最终于2019年7月正式获国民党提名。自从2019年2月被纳入民调起，韩国瑜民调就持续领先，还一度比蔡英文高出近3成。

然而，香港发生举世注目的反修例运动，成为台湾大选的“黑天鹅”。绿营迅速反应，开始呼应香港示威运动，并将其与台湾民主制度存亡做连结。“今日香港，明日台湾”等政治标语，在台湾年轻人当中口耳相传。

另一边厢，对陆关系一向采温和路线的国民党政治人物，在香港议题上就“损失惨重”。韩国瑜团队对香港运动的表态，不若蔡英文团队那样激烈、鲜明，韩个人亦未如蔡那般旗帜鲜明地“撑香港”，加上国民党长久以来背负的“亲中”标签，霎时间，“辣台妹”成为蔡英文的代名词，绿营渐渐靠著“香港牌”、“反中牌”，逐步拉升支持度。

2019年8月起至选前民调封关止，蔡英文支持度持续领先，最终于2020年1月11日的大选夺得817万张选票，创下台湾自1996年开放总统直选以来最高得票记录。

韩国瑜与总统大位失之交臂后，在民进党乘胜追击之下，其市长一职也保不住：2020年6月6日，在高雄市长罢免案投票中，韩国瑜被以同意票939,090票、不同意票25,051票成功罢免，6天后解职，成为台湾首个被罢免的县市首长。8月15日，高雄市长补选由卷土重来的民进党候选人陈其迈以超过70%的得票率当选。

高枕无忧的第二任期？

选举尘埃落定，虽然蔡英文5月20日才正式就职，但由于没有连任压力，相当于即时展开第二任期。这也是民进党最“幸运”的一年：1月下旬爆发的新冠肺炎，台湾早先虽然爆发几宗源头不明疫情，引发社会恐慌，包括出海训练回台后确诊的敦睦舰队群组、夜总会小姐染疫等，但后来疫情得到有效控制，成为民进党稳步擡升支持度的关键。有民调显示，当局防疫作为获得84%民众认同，蔡政府的支持度也水涨船高，达到7成之多。

蔡政府对防疫的胸有成竹，也体现在坚持自己一套防疫做法，拒绝采信坊间一些不同意见。例如，台湾拒绝比照韩国、德国等地做法，透过社区大面积筛检来防堵疫情，被质疑防疫“盖牌”。彰化县政府因主动组织筛检，遭中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中以违反筛检作业程序为由下令调查。后来蹿升的出境后检出阳性个案，被民间揶揄为“输出病毒”，台湾政府则以“假阳性”或“接触者皆为阴性”等由结案。

疫情也对两岸关系造成负面影响。1月24日，台湾宣布暂停出口医用口罩，由于彼时是大陆疫情严峻时刻，此举遭不少大陆网民痛批冷血。围绕境外生、大陆配偶子女等返台的政策，也引发社会争执不休。3月23日，行政院长苏贞昌对大陆隔空喊话，批评大陆“一开始隐瞒疫情”，导致疫情扩散，而国台办则回击苏“散布谎言，公然造谣”。

实际上，疫情和抗疫，成为了台湾政府塑造台湾和大陆区别意识的重要手段。及至今日，台湾上自总统蔡英文，下至各级官员，仍将疫情冠以“武汉肺炎”这一颇有歧视意味的称呼，以全球范围而言，亦可谓极其罕见。蔡英文政府“藉疫抗中”之心，昭然若揭。

有了“捍卫民主自由”以及防疫光环加持的蔡政府，也在推行其他受争议政策时放开手脚。为了进一步寻求加强对美关系，8月底，蔡英文宣布以行政命令方式，开放美国含莱克多巴胺（瘦肉精）猪肉与30月龄以上牛肉进口台湾，指这“关键的一步”将是台美经济全方位合作的重要起点，但国民党批评蔡政府弃民众健康于不顾，蓝绿立委还在议场多次爆发冲突。

民进党多年来大肆批评国民党对美妥协、开放“毒猪毒牛”危害台湾人民，蔡英文本人亦曾上街参与游行。如今换自己上台，就强调时事易变，情况不同，政策调整合情合理：心安理得“变成自己曾经讨厌的样子”，可谓“圣之时者”。

此外，在大选期间坚定“挺韩”的中天新闻台，11月18日被国家通讯传播委员会（NCC）经审查后裁决，以7比0大比数一致否决续牌，于12月12日0时起在有线电视52频道断讯。这是NCC自2006年成立以来首次对新闻频道进行断讯。在民主化的台湾，公权力直接出手关停与当局立场不合的媒体，事件自然引发争议，甚至还有中天支持者前往电视台自焚抗议。然而无论NCC，还是蔡英文政府，挟高民望之威，对于此类争议自然是理直气壮地不愿理会：你报假新闻被钉牌，何关新闻自由事？

NCC支持者认为，中天的播报确实如NCC所说，违反了新闻专业。然而批评者不免要问，关停中天真的就与其政治立场无关？况且退一万步说，台湾违反新闻专业的传媒机构比比皆是，却未见执政者“一碗水端平”？几十年前民主人士奔走呼号争取的新闻自由，难道是“不应违逆当局意志的自由”吗？

8月28日，台湾大法官释宪确认“党产条例”全部合宪，也就是说，民进党自2016年上台后“追杀”国民党党产的种种作为都有了“宪法庇护”，国民党想讨回党产的愿望破灭，未来也势必更加难逃追征。

选举失利、党产遭追讨、刚上任市长一年多的党内“明日之星”韩国瑜被罢免……2020年的国民党诸事不顺，党内一些声音将主要责任归咎于“亲中”，尤其党内青壮派开始加紧攻击“不合时宜、被污名化”的“九二共识”，甚至要求改党名为“台湾国民党”。2020年1月15日，吴敦义辞任国民党主席，为败选负责。3月7日，国民党主席补选结果出炉，由被视为青壮派代表的立委江启臣胜出。

不出所料的是，江启臣当选后未收到中共总书记习近平的贺电，这也是国民党自主席选举起，首度没有收到中共领导人的贺电。而江启臣在接棒后的就职致词上，也避“九二共识”不谈，无疑是侧面呼应了青壮派的诉求。

在党内的拉扯下，9月6日，国民党全代会通过新两岸论述，当中称“基于中华民国宪法的九二共识，应用以延续两岸互动，并以此寻求互动方式与时俱进”，九二共识得以保留。不过，新两岸论述也明确表示，国民党既反“台独”，也反对“一国两制”，形同向中共的“和平统一、一国两制”路线叫板。

同月19日原定要在厦门举行的“海峡论坛”，也因为央视主播的“国民党求和说”，而遭到绿营炮轰，事件最终以国民党决定不以政党形式出席告终——可见国民党在岛内“天然独”的民意氛围下，已愈来愈顾虑被贴上“亲中”的标签，两岸关系不仅不再是国民党的强势议题，反沦为其软肋。

时隔1个月，国民党在立法院提出的《政府应请求美国协助抵抗中共》及《中（华民国）美复交》决议案在获得无异议通过，为已经恶劣的两岸关系再投下一颗炸弹。台湾蓝绿两营相争，国民党一向被认为比较擅长于处理两岸关系，此次抛出两条决议可谓大出预期。

国台办当即也发出新闻稿呼吁国民党要“亲明辨是非，不要做损害中华民族根本利益与两岸关系和平稳定的事”，然而，国民党此举，本身不就有为自己洗刷“亲中”形象的目的吗？

虽然现今国民党就“美猪”、“中天续牌”等内政议题，仍与民进党争锋相对，扮演著相当重要的反对党角色，也代表了许多民众的心声，但民进党能在争议性议题上大动干戈，无非就是看准了这些议题只会造成小风小浪，民众很快会忘记，难以对疫情后支持度稳如泰山的民进党带来挑战，也不会令民进党政府更懂得倾听不同意见。

台湾无论哪党派执政，两岸关系终究还是“绕不过的坎”，也关系著台湾这块土地的未来命运，两岸和平发展绝对是台湾大多数人的愿望。

民进党继续扛著“反中”大旗和“防疫成功”的挡箭牌，未来会不会推出更多争议性的政策？国民党对“统”讳莫如深，比“独”又相形见绌，面对社会议题也动辄以在议场抛猪内脏这样荒诞的方式回应。观察者难免要问，民众何苦要支持不断“蔡英文化”的国民党？其在台湾究竟还有什么生存空间？

2020年的倒数钟声响起，台湾的人民对2021年的期许如何，又将得到一个怎样的答卷呢？