乐玉成指责“美国一些政客”　中美关系仍可“回到过去”？

中美对抗下，美方有声音认为，中美过去几十年的交往政策失败，外交部副部长乐玉成在9月7日于官媒《人民日报》发文强调，过去40年中美并非盲目接触，但也坦言中美关系正面临建交以来最为严峻复杂的局面。
乐玉成又指台湾、涉港、涉藏、涉疆等问题事关中国主权，没有妥协空间，不容外部势力干涉：“中美建交以来的历史表明，这些问题处理得比较好的时候，中美关系发展往往比较顺畅、稳定；反之，两国关系就会出现紧张甚至倒退。”

“企图在21世纪复活冷战”

乐玉成的讲法是情理之中，正如以往台港藏疆情况稳定的时候，加上意识形态斗争退潮，中美之间没太多不可缓和的争拗，双边竞争都维持在正常框架之内。不过如果想深一层，现时都很难分得清楚，究竟是美国触及中方核心利益，所以双方角力日益炽烈，抑或是两国已进入全面对抗的状态，所以华府才对中方的核心利益爱理不理，甚至刻意挑战以试探底线。

对于这个有鸡先还是有蛋先的问题，乐玉成在文中未有正面回应，但就认为：“当前，美国有一小撮政客出于一己私利，歪曲历史，否定历史，散布各种谬论诋毁中国，把中美关系推到危险境地。”

该文表示，“美国一些政客”否定对华接触政策的成果，相信美国在双边关系长期“吃亏”，鼓吹两国在经贸科技领域“脱钩”，进而“把中美分歧上升为‘自由’和‘专制’的矛盾”，“企图在21世纪复活冷战”。单从文中含意来看，中美矛盾就源自“一小撮政客”的对华敌意。

傅莹：“相对理性的力量”同样施压

另一方面，全国人大外事委副主任委员傅莹就毫不讳言，判断即使是美国内部“相对理性的力量”主导对华战略，也旨在督促中方修正自己，改变“违规”和“不公平”做法，“将中国规范为美国治下的新全球体系的一部分”。根据她的解读，美方对华攻势出于霸权衰落，政经军力量下滑，内部焦虑感和矛盾加剧，所以面对中国的长足崛起之时，采取渲染威胁和强力压制的方针。

乐玉成和傅莹都会同意，“当前中美之间的纷争完全是美方挑起的”，但对于始作俑者是“美国一些政客”，抑或是整个美国霸权，两人侧重点就各有不同了，引伸出来的论点也朝不同方向迈进。

既然冲突无可避免，傅莹便条分缕析“制度和价值观”、“舆论”、“经济、金融安全”、“战略安全和海上安全”这四个博弈场，指美国在舆论战上经验丰富而占有优势，而在经济金融方面则较难奏效，外资在没有大的政治和安全压力的情况下，不大可能在短时间内背应原有供应链和国际分工，大规模离开中国。

政策拟定从来不是非此即彼

乐玉成则呼吁：“尽快恢复和重启各层级、各领域的对话机制，把问题拿到桌面上来谈。鼓励两国智库媒体等各界开展形式多样的交流，探讨制定今后一个时期中美对话、合作、管控分歧的清单。”他还重新列出一连串潜在合作范畴：新能源、机器人、远端医疗、经贸、执法、禁毒、反恐、人道主义救援、全球公共卫生、防止核扩散。

乐玉成大概不会天真得以为可以“回到过去”，但他作为前线外交官，可能较侧重于当下实事求是地求突破，而不是沉浸在宿命论之中，尤其是临近美国总统大选，白宫可能换主人，其表态可说是持最乐观的预期，对新一届政府“示好”：以往昔互动方式为本，除了主权问题，中美合作仍大有可为，而近几年的所作所为可以归咎于“美国一些政客”就了事。

至于傅莹等已退下火线的专家，当他们表示双边关系已“回不去了”，是指出眼前趋势延续下去的最坏情况，著眼点为总结近年两国互动纪录，推论出双边关系的结构转变。实则乐傅二人的分歧没骤眼看来那么大，毕竟政策拟定从来不是非此即彼的，而是看时机态势随时探索，行动上心态上作多手准备总没坏处。