由新加坡到越南　回顾首次“特金会”后冷静与热情之间

2017年美国总统特朗普与朝鲜领袖金正恩隔空口水战，你一句“火箭人”，我一句“老糊涂”，将朝鲜半岛局势推到战争边缘；9个月后的新加坡，二人就从“比较谁的核按钮较大”的冤家，变为彼此握手合照、有讲有笑的“一对”，两国领袖之间的关系大幅好转。
特朗普与金正恩即将在周三至周四（27至28日）在越南河内举行第二次会面，外界更期望双方能就无核化提出实际可行方案。《香港01》为你整理新加坡破冰会面，到相约越南再聚的8个月间，美朝在冷静热情之间的各项大事。

新加坡初相遇：破冰之旅多于实际作为

美朝首脑峰会“特金会”2018年6月12日在新加坡举行，会后美国总统特朗普与朝鲜领袖金正恩签定的声明，内容包括4大点：

1. 美国及朝鲜，会按两国人民对和平及繁荣的期望，建设新美朝关系。
2. 美国及朝鲜将会联合努力在朝鲜半岛建设长久及稳定和平政权。
3. 再次确认2018年4月27日签署的《板门店宣言》，朝鲜将会推进朝鲜半岛完全无核化。
4. 美国与朝鲜同意合作发掘韩战中被俘和失踪美军的遗骨，包括朝鲜即时归还已确定身份的遗骨。

二人的声明中仅有一项是关于核议题，而且内容没有具体框架，只是重复确认《板门店宣言》，强调朝鲜将“推进朝鲜半岛无核化”。外界将这次会面定义为“破冰之旅”，并认为朝鲜根本未准备好放弃核武，所以期望双方在第二次会面能就无核化提出实际可行方案。

见面后的冷静期：一切有如原地踏步

自新加坡美朝峰会2018年6月召开以来，两国领袖之间的关系大幅好转，但美朝关系依然缺乏实质改善。美朝双方在这8个月都没有就“无核化”或“放宽制裁”作出重大的新举动，一切有如原地踏步。

特朗普6月21日表示朝鲜已经拆毁4个大型核试场，形容后者已踏出全面无核化之路，惟他两日后却签署行政命令延长对朝经济制裁一年。与此同时，美国全国广播公司（NBC）2018年6月底报道，中情局（CIA）分析相信，朝鲜在多个秘密地点增加生产浓缩铀；朝鲜监测组织“北纬38度”（38 North）亦指，卫星影像拍得朝鲜正迅速升级宁边核设施基础建设。

久久不见再相约：冷静热情之间诉心声

韩朝关系回暖，但美朝关系依旧是“在冷静与热情之间”，朝鲜多次表明无核化的承诺，并促请美国就无核化进程采取相应措施。

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）2018年7月6日起展开一连两日访问朝鲜的行程，与朝鲜劳动党中央委员会副委员长兼统一战线部部长金英哲会面。朝方及后发表声明批评美方在谈判中的态度。

特朗普2018年9月初收到金正恩亲笔信，信中呼吁召开第二次美朝峰会。特朗普及后指出，二人来回数次书信后已“堕入爱河”。朝鲜外相李勇浩同月29日在联合国大会上指出，持续的制裁加深朝鲜对美国的不信任，在这种情况下，平壤政府不可能单方面弃核。

蓬佩奥同年10月7日再访平壤与金正恩会面，并在Twitter发帖形容这是一趟好旅程。

金正恩2019年1月1日发表元旦讲话已表明无核化的承诺，并促请美国就无核化进程采取相应措施。但他同时警告，如华府误判自己的耐性，坚持对朝实施制裁，朝鲜将无可避免地会“另寻出路”，暗示如果华盛顿对平壤“企硬”，他们可能会放弃谈判，重回发展核武与核试的旧路。

经过多次对话及试探，华府及平壤终于约定再次举行首脑峰会。金正恩2018年12月28日以“类似信件般的方式”，向特朗普发出与美朝会谈有关的“和解讯息”，特朗普亦有回信予金正恩，答复第二次“特金会”即将举行。

金正恩2019年1月第四度访华，与中国国家主席习近平就第二次美朝峰会相关事宜深入交换意见。朝鲜劳动党中央副委员长、统一战线部部长金英哲1月17日在华盛顿，与特朗普及蓬佩奥会面，与华府商议并落实峰会细节。美国朝鲜事务特使比根（Stephen Biegun）亦在2月6日至8日访问朝鲜。

外界期望双方能就无核化提出实际可行方案。虽然双方大概摸清对方底线，惟他们对第二次“特金会”的协议一直守口如瓶，主要是因为美朝在放宽制裁上仍存在分歧：华府希望维持对朝鲜实施制裁压力，朝鲜则希望美方先解除对朝鲜制裁，或提供某种形式的制裁减免。

平壤政府在比根访朝期间，表明希望美国放宽对朝制裁，强调朝鲜是否无核化取决于美方的相应措施，并暗示这些措施必须包括某种形式的制裁减免以及安全保障。美朝关系经历数十年对立，朝鲜担心无条件无核化会丧失国家安全保障，美方则担心朝鲜会再次失言。因此美朝关系改善进展缓慢，也是合理。

修成正果还看能否各退一步

越南“特金会”再没有“历史第一次”的“光环”，国际社会期待会面能带来具体成果，才算对话成功。分析认为，华盛顿及平壤都需各退一步，才有可能实现具体承诺。

当中的重点回到“松绑制裁”及“先完全放弃核武”的立场。分析认为，华盛顿会“同时并行”地与平壤讨论多个不同方案，解决朝核问题，华府亦需采取相应措施才能与朝鲜达成协议，当中包括解除部分制裁，及宣布结束韩战；朝鲜则可能要拆除宁边核设施及可能冻结核武与导弹生产，以换取美国放宽部分制裁。

若双方不愿“一人让一步”，谈判恐陷入停滞，无法达成协议。最坏的情况是朝鲜宣告“分手”，如金正恩所言无可避免地会“另寻出路”。

（综合报道）