“特金会”关键挑战：朝鲜无核化进展　取决美国会否放宽制裁

第二次“特金会”即将举行，美国总统特朗普（Donald Trump）与朝鲜领袖金正恩下周三及周四（2月27日至28日）于越南首都河内会面，焦点将落在讨论朝鲜无核化的具体措施，以及美国的相应措施。
双方在放宽制裁上仍存在分歧：华府希望维持对朝鲜实施制裁压力，朝鲜则希望美方先解除对朝鲜制裁，或提供某种形式的制裁减免。这个矛盾将影响无核化进展，甚至会使谈判陷入停滞，令双方无法达成协议。

特朗普与金正恩2018年6月在新加坡举行历史性会面，会后声明内容仅强调朝鲜将“推进朝鲜半岛无核化”，但却没有具体的框架。外界将这定义为一次“破冰之旅”，并期望双方在第二次会面能就无核化提出实际可行方案，以下问题将左右今次“特金会”谈判以及无核化的进展。

矛盾一：如何放宽制裁

朝鲜一直希望美国放宽对朝制裁，并在美国朝鲜事务特使比根（Stephen Biegun）访朝期间表明，朝鲜是否无核化取决于美方的相应措施。平壤政府亦暗示，这些措施必须包括某种形式的制裁减免以及安全保障。

金正恩2019年1月1日发表元旦讲话已表明无核化的承诺，并促请美国就无核化进程采取相应措施。但他同时警告，如华府误判自己的耐性，坚持对朝实施制裁，朝鲜将无可避免地会“另寻出路”，暗示如果华盛顿对平壤“企硬”，他们可能会放弃谈判，重回发展核武与核试的旧路。

华府对此的态度似乎已经软化，可能会接受金正恩提出以行动换行动的方式，当中包括解除部分制裁，以换取冻结朝鲜的核武及导弹生产。

矛盾二：完全无核化

外界担心，华府很难确保平壤政府在冻结生产核武后，会销毁已拥有的核武，这是由于两国在“朝鲜半岛完全无核化”的观点上仍有出入。

美国认为无核化意味朝鲜单方面放弃所有核武器库，并允许国际核查员检查；朝鲜则希望美国采取“对等”措施，把可以威胁平壤的核武装力量撤走。

不少分析相信，除非朝鲜政权感到安全，否则金正恩不会放弃核计划，这些安全保障包括宣布结束韩战。特朗普上周五（15日）则在白宫表示，对于朝鲜的无核化谈判，他并不着急，只要没有试验导弹就可以。

（综合报道）