美朝第二次峰会 或可“一人让一步”取得成果
美朝第二次峰会即将举行。回顾2018年两国新加坡举行历史的首次峰会,未有太大实质成果。但这次将不同,没有“历史第一次”的衔头,国际社会正期待会面将能带来具体成果,为解决朝核问题踏出更大一步。
美朝第二次峰会将能带来甚么样的成果?分析认为相比2018年的首次峰会,第二次会面会双方均会有较具体的承诺。不论是为了对外显示美朝关系进一步改进、朝鲜半岛局势将进一步缓和,还是半岛核化更进一步,双方各让一步是有可能发生的。
美国示意可“同时并行”解决朝核问题
金正恩在1月的新年贺词中,明确提到弃核是双向的,朝鲜需要美国先作出相应的回应,才会继续弃核下一个阶段。美国过去坚持朝鲜需要“先完全放弃核武”,才会给予包括松绑制裁的回应。
如此令谈判在新加坡峰会后一度陷入僵局。但近日美国态度有放软迹象,美国对朝鲜问题特使比根(Stephen Biegun)在1月31日,出席史丹福大学智库沃尔特・肖伦斯坦亚太研究中心(Shorenstein APARC)活动。他表示美国会按新加坡峰会的协议,“同时并行”(Simultaneously and in parallel)地与平壤讨论多个不同方案,解决朝核问题。这个“同时并行”被解读美国愿意采取“一人让一步”的方式,推动朝鲜进入弃核下一个阶段。
拆除核设施换松绑
有意见认为,美朝会在新一轮谈判中给予一定行动承诺。朝鲜可能会拆除部分核设施,美国可能会放宽部分制裁。
其中一个可能,是朝鲜会拆除宁边核设施。2018年9月韩朝在平壤举行峰会,朝鲜在共同宣言中表示会考虑永久废弃宁边核设施,韩国总统文在寅后向记者补充道,金正恩会跟据美国的回应作出废弃宁边核设施行动。
至于美国给予的回应,相信是放宽部分制裁。韩联社在上周三(6日)报道,现正关闭的开城工业区有机会在这次美朝第二峰会后重开,这是其中一个讯号。
朝鲜自2018年起改变国家政策,由“核与经济并行路线”改为集中发展经济。特朗普曾在多个场合表示“朝鲜可以成为富有国家”,相信是在回应朝鲜的诉求。虽然距离美国企业直接投资仍远,但允许重开开城工业区,重开金刚山旅游区,允许韩朝铁路工程展开等,都会是选项之一。
其他还包括签署和平条约,或给予更多的维持金正恩政权承诺。若美国愿意双方各让一步,以上均有可能发生。