施政报告|接纳促进股票市场流动性专责小组报告 措施一文看清

撰文: 张伟伦
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【施政报告2023】特首李家超公布新一份施政报告,今年的主题为拼经济谋发展﹑惠民生添幸福。在施政报告内,特首为推动本港经济发展,针对楼市及股市推出多项措施,务求推动相关市场发展,让香港经济更具活力。在施政报告内,李家超对本港股市及经济发展推出多项措施,当中股市更是其中一个主要著墨范畴。

【12:20】

行政长官李家超于新一份施政报告内指出,会进一步连系国内外市场和投资者,打造更创新多元的金融市场,扩大与内地金融市场互联互通,措施包括:强化离岸人民币业务,全力推动将人民币柜台纳入港股通,促进香港股票人民币计价交易,推动落实离岸国债期货的措施,丰富人民币投资产品种类,强化香港离岸人民币中心地位。

他又指出深化大湾区金融合作,继续善用前海合作区金融改革创新措施,扩大香港金融机构在前海的业务范围,包括推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业(QFLP)的资格、参与内地私募股权投资,以及在明年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会,为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。

他亦指出设立新平台扩阔基金销售,明年内设立全新的综合基金平台,扩阔香港的基金销售网络,提升市场效率及降低交易成本。

他亦指出推动香港绿色和可持续金融发展。继“拍住上”金融科技概念验证测试资助计划于前两年的成功经验,明年上半年将推出专为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划,推动开发科技方案,为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助,拓阔绿色金融科技的生态圈,打造香港为绿色金融科技枢纽。

【12:14】

特首李家超于施政报告指出,股票市场的蓬勃发展,对巩固香港作为国际金融中心地位和国际竞争力举足轻重。“促进股票市场流动性专责小组”已提交报告。政府接纳小组的建议,并会采取以下措施:下调股票印花税。将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%,下调至0.1%,目标于11月底完成立法程序。

检讨股票买卖价差。港交所(0388)和金融监管机构将展开检讨,透过探索缩窄最低上落价位,令有流动性但受限最低上落价位的股票价格可更反映市况,降低价差。港交所会在明年第二季就具体措施咨询市场意见。他又指出降低市场资讯费用。港交所会提供固定费率的企业数据计划,检视持续实时数据服务收费标准,便利投资者获得实时市场数据,减低相关成本。新收费在今年内实施。

就有关改革GEM市场。他指出港交所已就GEM市场(前称创业板)改革提出建议并展开咨询,包括简化转往主板的机制、增加科研公司上市途径等。考虑公众意见后,港交所会在明年第一季实施经修订的上市规则。

至于在持续促进股票市场发方面,小组提出其他提升股票市场竞争力和促进其可持续发展的建议,包括促进海外发行人上市、便利上市人回购股份、维持恶劣天气下交易、优化交易机制和拓展市场推广等,以及未来继续优化市场的建议方向,我已要求证券及期货事务监察委员会与港交所密切合作,全面研究如何落实。

【12:02】

李家超指出,政府会推动中小企持续发展,支援中小企应对挑战,包括:拓展电子商贸(电商)业务,全球电商业务发展迅速,商务及经济发展局(商经局)会成立跨部门“电子商贸发展专责小组”,推行政策协助香港中小企拓展内地电商业务,包括在电商平台举办“香港购物节”,提升香港品牌的知名度和拓展内销市场;在“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”下推出“电商易”,让企业可于基金700万元的累计资助上限中,运用100万元推行电商项目,以及加快推进“跨境一锁计划”和“贸易单一窗口”等,提升清关和电商发货效率;

他表示加强出口信用保险,将香港出口信用保险局(信保局)的法定最高负责额从550亿元提升至800亿元,增加其承保能力。信保局亦会为保户加强就东盟十国买家的免费信用调查服务,增加出口商承接海外订单的信心;

至于照顾中小企融资方面,他指出“中小企融资担保计划”下的“还息不还本”安排申请期已于今年9月完结,部分中小企主动选择恢复正常还款,其他贷款的“还息不还本”安排将陆续在明年底前完结。考虑不同企业的现金流情况,政府将提供更多弹性还款选项,企业可选择在指明期内,每月只偿还原定应偿还本金的一成、两成或五成,给予企业更多时间逐步过渡至正常还款;

利用数据为中小企提供更有效率的金融服务。 香港金融管理局的“商业数据通”,为企业(尤其是中小企)与银行提供涵盖不同商业数据的互换平台作信贷审批。“商业数据通”于今年底连接政府构建的“授权数据交换闸”,协助金融机构获得更多有用的数据资料,加快信贷审批;及

在支援中小企数码转型方面,数码港今年底前推出“数码转型支援先导计划”,资助零售及餐饮业中小企应用电子支付及其他数码配套方案。

【11:58】

特首李家超指出,物流发展对巩固国际贸易中心的地位十分重要。政府今年内将发表《现代物流发展行动纲领》,朝着智慧化、现代化、绿色及可持续化、国际化及便利化等方向,制定策略和行动措施,推动物流业高质量发展。首阶段包括在洪水桥 —— 厦村新发展区建设现代物流圈,作为通往大湾区的物流门户。政府会推动物流业升级,把握智慧物流的大趋势,构建信息平台,促进本地物流数据联通,并推动大湾区内的货流及信息流

他又指出,政府持续推动会展业发展,扩建会展设施,包括亚洲国际博览馆,以及在湾仔北兴建新会展设施,合共将增加会展面积四成至22万平方米。

【11:53】

特首李家超表示,政府继续巩固和提升香港国际贸易中心的地位,把握全球经济重心东移和国家实现高质量发展的机遇。

他指出政府会拓展全球经贸网络,推展区域合作,在连接欧美市场的同时,拓展“一带一路”建设,包括东盟、中东、中亚、非洲等市场,措施包括:与内地企业联手开拓商机,组织更多外访团,包括香港及内地企业,推广香港的专业服务与内地融合的商机,并组织外国在港企业到大湾区考察;开设更多“一带一路”沿线商贸办事处,在新兴国家加强贸易推广;及加强区域合作,政府会继续巩固与东盟、中东等市场的商贸合作,争取早日加入RCEP。

他又指出政府将与土耳其签订投资协定,亦正与秘鲁进行自贸协定谈判,以及分别与巴林、孟加拉和沙特阿拉伯进行投资协定谈判,为港企提供法律保障和更佳的市场条件。

【11:42】

李家超表示,政府会继续抢企业,特别与“八大中心”定位相关的企业,包括针对先进科技的重点企业、行业代表、创新和策略性行业。他又指出政府会发展“总部经济”,吸引海内外公司到港设立总部╱分部业务,为香港引进优质企业,开拓国内国际双循环所带来的庞大机遇,协助外国企业“引进来”和内地企业“走出去”。特区政府会与中央相关部委探讨便利内地企业在港设立总部╱分部的措施,例如资本项目投资的便利安排。

政府会引入公司迁册机制,便利在外地注册的公司,尤其以亚太区为业务核心的企业,将注册地迁至香港,目标是明年上半年提交立法建议。投资推广署和香港交易及结算所有限公司(港交所)会主动接触在外地注册的香港主要上市公司,鼓励它们迁册到香港。

他又指出政府会落实“资本投资者入境计划”,在香港投资于股票、基金、债券等资产(房地产除外)3,000万元或以上的合资格投资者,可以透过计划申请来港,以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展优势,细节今年内公布。

【11:29】

李家超于施政报告内指出,政府全力推动政府服务数码化,善用人工智能及开放更多政府数据,推动数字经济。财政司司长主持的“数字化经济发展委员会”正研究数字基建、数据跨境流动、企业数码转型及人力资源配套,明年初提出建议。

政府会成立“数字政策办公室”,将现时的政府资讯科技总监办公室与效率促进办公室合并,由“数字政策专员”带领,专责制订数字政府、数据治理及资讯科技政策,整合政府内部资讯科技资源,推动开放数据,协调各部门推出更多数字服务。

他亦指出政府今年内发布促进数据流通及保障数据安全的管理办法,以数据驱动发展。明年起推出数字政府及智慧城市“百项方案”,包括利用区块链技术发出及验证多种电子牌照和证书;利用人工智能提升公众货物装卸区的保安;在新建政府停车场和短期租约停车场提供自动泊车系统;所有政府收费服务于一年内全面落实电子支付选项;开发智慧搜救手机应用程式;以及在1823查询服务中扩展人工智能聊天机械人服务等。

【11:28】

政府指出,香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”,与广东省政府和其他机构合作,共同设立基金,投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。