财库局预告修改会计师公会理事会选举　拟从3方面进行优化

财经事务及库务局局长许正宇于网志内指出，立法会于去年10月通过了《2021年财务汇报局(修订)条例草案》，将香港会计师公会的主要规管职权转移至财务汇报局，赋权该局成为全面的独立规管和监察机构，并将其更名为会计及财务汇报局，为香港的会计专业规管制度掀开新篇章，同时让制度与国际发展更趋一致。

他指出改革后，香港会计师公会在其往绩的基础上，将能专注行业标准和长远发展，包括负责会计师的注册、培训及考试，并制订专业进修规定、专业道德标准及会计、审计和核证准则，继续积极为提升行业水平起着关键作用，巩固香港作为国际金融中心的地位。

他指出在条例草案通过后，随即开展处理相关的附属法例及过渡工作。在准备推行新制度期间，会计界就公会理事会的机构管治效能及选举方法向他表达了关注。其中，立法会议员林智远向其本人发信，建议财库局审视及修改公会理事会选举的条例，完善提名程序、参选人资格、选举时间及间隔等相关安排。就此，该局于今年1月及2月份向包括林智远议员、黄俊硕议员、公会理事会及多个会计行业组织展开了两轮咨询，并就多个改革方向收集意见。鉴于在新制度下公会需要更好地适应其专业功能，与会财局建立合乎新制度的运作关系并发挥重要的沟通桥梁角色，会计界持份者大都同意对现有的选举方法作适度修改。业界亦有意见认为这能有效避免公会因偏离专业、选举政治化而有损香港会计业的专业形象及地位。以下是在咨询期间收集到的主要意见。

1. 公会理事选举的提名门槛：按目前相关的法例要求，任何会计师要成为公会理事选举的候选人，须得到两名会计师分别作为提议人及附议人提名。这要求自相关法例于1973年订立以来，即使会计师数目增加却从未改变。以现今会员人数超过4万名会计师的公会来说，只要求2名会计师提名的门槛偏低，业界建议增加提名人数目。

此外，亦有意见要求候选人须取得公会会员以外其他会计界主要持份者的提名，以更能保证候选人符合业界及相关持份者的期望。亦有业界希望设立由会计专业的主要持份者组成的提名审核委员会，审核候选人的资历及是否适合履行公会的法定功能。同时，在新规管制度下，公会须与会财局保持紧密合作关系，从而达致有效规管及推动专业发展，因此有意见认为修改后的提名程序须确保当选理事能发挥与会财局沟通的重要作用。

2. 当选理事的选举周期：目前，公会理事会的当选理事任期为两年，每年有七名当选理事期满卸任。公会在每年均会在11、12月期间举行理事会选举，以填补该7个席位空缺。有意见认为，每年皆举办选举耗用并分散了公会不少资源及精力，令理事会难以专注处理专业议题及长远规划。

3. 会计师公会的行政程序：公会曾提出现时条例所订明的大会程序不容许以线上或线上及实体混合模式进行会议，在新型冠状病毒疫情下造成运作困难，因此有必要作出修订以提供弹性。许正宇指出会考虑对相关条例中有关大会程序的条文作出增润，为公会日后举办大会的程序提供更大弹性。

他表示当局下一步会根据过去两轮咨询收集到的意见，就如何推动以上3个优化方向的具体细节咨询会计界主要持份者。优化将以协助公会发挥新规管制度下的专业角色为大前提，不会为公会带来非必要的负担，亦会尊重公会自行处理专业事务的职能。

公会理事会的选举安排以外，会计界与全港各界一样，一直努力抗击疫情带来的不同挑战。该局会继续支持大家应对目前香港的严峻疫情，及提供空间让大家配合进行“全民强制检测”。例如，近日税务局已公布再度将结帐日期“M”类亏损个案的利得税报税表最后提交限期延展。此外，港交所已就上市公司通过线上渠道举行股东大会更新指引，在疫情下为业界提供方便。相关部门及监管机构亦会继续聆听业界意见，考虑推出其他便利措施支援大家应对疫情。