【绿色金融】可持续发展咨询公司:港府应带头推动绿色标准
香港锐意成为亚洲绿色金融中心,近年积极推动绿色金融措施,如设立“绿色债券资助计划”,政府亦带头发行绿债。不过,香港在亚洲非无竞争者,港人经常比较的新加坡,近年也积极积极发展离岸绿色金融中心,定位与香港类似,但政策似乎比香港行先。
低碳亚洲是一间为香港和新加坡企业提供可持续发展策略服务的咨询公司,该公司行政总裁黎广德接受专访时指,两地差异主要在于政府管治方式,因企业行为很多时是“回应式”,惟他批评香港政府的政策被动,环保政策亦落后。
黎广德说,新加坡很早已成立了国家气候变迁秘书处,统筹各个部门,由金融政策到环保政策都有协调,为香港所欠缺,“理论上(香港)都有个协调机构,林郑成立咗个气候变化督导委员会,但好耐无开会,唔知仲喺唔喺度。”
对于政府把香港定位“绿色金融中心”,他批说法是“假大空”,“唔系有钱就得,钱不嬲喺度”,认为由钱导向、由市场带动绿色金融发展是相当短视。他指,要推动绿色金融,政府应带头推动绿色标准的设立,通过规例去推动市场改变,但批香港品质保证局设立认证计划时,只是“集百家大成”,参考国际和内地等多个标准。
新加坡政策“行先”一年
在政策层面,低碳亚洲顾问兰星则引述资料,指新加坡早于2017年6月推出“绿色债券津贴计划”,资助企业发行绿色债券的成本,以10万新元(约57.5万港元)为限,于2019年又把资助范围扩大至社会债券和可持续发展债券。
然而,港府在2018年6月,即一年之后才设立“绿色债券资助计划”,补贴上限80万港元,虽高于新加坡,但资助限于经由香港品质保证局认证的绿债,而非全部绿色认证机构。她认为,新加坡的做法较尊重市场机制,由发行商根据认证机构的信誉,挑选认证商发行绿债。
然而,香港也有措施比新加坡领先,政府在2018/19预算案提出发行上限1,000亿港元的主权绿色债券,首批50亿元的绿债已于去年5月发行。但黎广德指,由政府发行绿债,非没有担忧,因政府不缺钱,而由政府担保的债券一定比企业债吸引,担心会扯走市场资金,“系味好事值得存疑”,他又指要关注政府集资所得是用于甚么绿色项目。