芬兰推新政　国民失业都有政府养　背后原因恐机械人“抢饭碗”？

圣诞与新年假期悄然流走，为著生计，香港打工仔多不情愿，仍得返回工作岗位，但芬兰政府于2017年1月1日起就实施全新政策，无条件地向无业人士发放生活津贴，更期望这计划将推广至所有国民。如此豪爽，听起来令人羡慕，但原来计划是在未雨绸缪，而且跟职场机械自动化将在未来日子普及，政府担心机械系统会跟人类“抢饭碗”不无关系。

步入2017年，芬兰政府便开始试行全民基本收入（universal basic income）先导计划，向2,000名年龄介乎25至58岁的无业国民无条件地每月派发560欧元（约港币4,520元），成为欧洲内首个试行政府毋需通过资产审查便向国民“出粮”的国家。

过往芬兰的相关政策，无业国民需通过资产审查后，才可向政府领取每天基本的25欧元（约港币204元）生活费，然而，只要相关人士找到工作后，那不论他们的收入有多少，国家提供的福利便会大大削减，因此低收入人士为保福利金便宁愿安于无业，令此政策终变相成为无业市民寻找工作的一大阻力。新计划将会取代现有的社会福利金，不会在无业人士找到工作后便中止发放津贴，让失业人士在不会损失幅利下，可选择一些短期工作，鼓励他们逐步返回职场。据芬兰现时的生活水平，现时于一所普通餐厅用膳需用上11欧元（约港币90元），一个麦当劳的套餐大约是7欧元（约港币58元），以每月向无业人士派发560欧元来说，应能保障他们的基本生活需要，从而鼓励他们重新投入职场，自力更生。

未雨绸缪　皆因机械人可能“抢饭碗”

欧美多国近年都在研究全民基本收入计划的可能性，但既然国民已有工作，政府为什么还要向国民“派钱”？据CNN的报导，全民基本收入计划除给予雇员更大保障外，另外亦是要在职场机械自动化普及前作好准备。牛津大学学者Carl Frey与Michael Osborne在2013年推算，美国将有47%职位会在10至20年内被机械人与自动化系统取代，而从事运输、物流及办公室管理等行业更是首当其冲。更甚的是，英国政治经济学者Robert Skidelsky在2015年的研究更估算，现时西方国家会有差不多3分1的工作岗位将会在20年内被机械取缔。电动车品牌Tesla创办人马斯克（Elon Musk）亦于去年11月曾于向媒体CNBC透露，在自动化的大趋势下，如货车司机等大量基层人口从事的职位将会被淘汰，因此曾建议美国政府应面对现实，制订全民基本收入来保障国民。

芬兰尝试推行“全民基本收入”计划，有指就是为了确保机械化淘汰人手后，所带来的盈收仍能够回馈大众，而非单方面由社会的少数获利，因此这项为期2年的全国性计划可谓是一项先导式的社会实验。芬兰确为全球首个实施全国性全民基本收入政策的国家，不过其实意大利西部城市利佛诺（Livorno）早于去年6月已开始向城中最低收入的100个家庭派发生活费，荷兰亦将于未来陆续于数个城市推行相关政策，就连加拿大及苏格兰等国家亦在商议类似计划的可行性，足见如何保障国民在机械化社会里的生活质素，将成一个全球各国皆需深思的议题。

（资料来源：CNBC、BBC、CNN、卫报）