【误捕智障男】警推守护咭助识别　照顾者陪录口供要先签同意书

警方于去年美林邨老翁疑遭谋杀案，误拘1名智障男，事后9名警察处分，包括4人要纪律聆讯。警方同时设专组检讨，昨（21日）实施“守护咭”计划，予精神上无行为能力人士携带，辅助前线辨别。就精神上无行为能力人士录口供时，须有照顾者陪同，警方推出“合适成人通知书”，照顾者要先签署，确认以观察者身分，观看警方会面与调查程序是否公平。另警方新增规矩，定明拍摄伤势前，要先得照顾者同意，若是敏感部位，更要先得督察级或以上主管批准。

对折后的“守护咭”与身分证大小相若，予精神上无行为能力人士，包括智障、自闭症或精神紊乱等的人士随身携带，警方已联络约20间社福机构，让有关人士的家属自愿填写，警方不会记录或覆核咭上资料，当有关人士无亲友陪同，但处于以下情况便可藉“守护咭”知悉其医疗及沟通需要：

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2.8万前线警已有1日培训

警方建议“守护咭”使用者放在银包内，较易让前线人员找到，尽早通知其亲友提供协助。今年8月起，警方已为全体约2.8万名前线人员提供1日培训，认识精神上无行为能力人士特征，如部分自闭症患者说话会回避眼神或重复他人句子等，与早前平机会推出的建议指引大致相同，有关培训亦加入常规课程，往后入职的学警均须学习。

推“合适成人通知书”　自愿签署

精神上无行为能力人士录口供时，须有照顾者陪同，警方的改善措施中，亦就此推出“合适成人通知书”。所谓“合适成人”，包括亲人、监护人、社工等，当他们到警署陪同精神上无行为能力人士录口供前，可自愿签署“合适成人通知书”，证明他们明白权利，并确认以观察者身分，在旁观看警方会面与调查程序是否公平。

警方亦修改内部守则，在搜证时，若要为精神上无行为能力人士拍摄伤势，须得到“合适成人”同意，若拍摄敏感部位，更须督察级或以上主管批准。刑事总部总警司何婉霞指，不担心会有人藉“守护咭”来“诈傻扮懵”欺骗警员，且会考虑追究刑责，“若有人滥用，引导前线同事以为他是精神上无行为能力人士，并无好处，我们会据他的行为，联络家人判断核实。”她又指推出相关计划前，已接触多个关注组织，绝大部分回应正面，家长都明白旨在协助警民沟通，不担心造成标签。

议员倡警公开指引、设资料库

去年警方误拘智障男，引起轩然大波，其兄欧先生对新措施抱正面评价，惟担心守护咭内的个人资料，可能会遭不法分子哄骗盗用，“可能会用来犯电话骗案。”立法会社福界议员邵家臻批评，警方依靠“守护咭”辨别精神上无行为能力人士，反映前线对社群认知不足，希望“守护咭”只属过渡性质，未来警务人员可凭对答、观察便可判断。

立法会议员张超雄质疑“守护咭”只是“补镬”，“美林邨案中，警方联络院舍，已知是精神上无行为能力人士，只是有人调查时未跟程序行事。”他认为警方须公开处理精神上无行为能力人士的指引，让外界监察，亦应设有关人士资料库，以便前线容易得悉。