检控围标骨干两大困难 老行尊富“经验” 熟法例识“走位”
沙田翠湖花园2.6亿元维修工程围标案,案中作为中间人的前工程公司东主丘瑞田罪成判监35个月。不过主动向廉署招认的丘瑞田早前曾称自己只是“闲角”,还有“大庄”未落网,有前廉署人员亦指,要成功检控围标中的骨干分子甚难,因他们在行内是老行尊,围标“经验”丰富,而且非常熟悉相关条例,令执法人员调查时入手困难。
翠湖花园工程完结 惟甩漏多多
翠湖花园的维修工程展开至今已18个月,屋苑的维修关注组指,工程早前已宣布完工,但屋苑内仍有多处甩漏,包括冷气机排水喉被接驳到行人通道、停车场天花批荡剥落等,可见用上亿元的工程,却未有良好效果。
而翠湖花园只是围标的冰山一角,3年前警方与其他部门曾合作打击围标等罪行的“复安居”计划,据警方统计,截至上月,警方共收到41宗举报,当中28宗涉及工程标价问题,已交由相关单位或其他部门跟进。民政事务总署亦指,在2014-15、2015-16年度及今年4至8月,共接获12宗关于围标的投诉,其中九龙城、观塘和南区各有1宗,油尖旺、湾仔和荃湾分别各有2宗,而沙田有3宗。廉署也指过去3年,年均有逾400宗涉及楼宇维修的贪污投诉,惟今年上半年已收到426宗。
查出中间人甚难
今次翠湖花园围标案能水落石出,丘瑞田向廉署投案起了关键作用,不过有廉政公署前资深调查人员坦言一般情况下,要检控围标过程中,负责穿针引线的中间人有相当难度,因大部分中间人在维修工程界打滚了长时间,与投标工程公司多年来,已不止一次“合作围标”,双方已建立默契并会协调保密。围标集团亦清楚相关的《防止贿赂条例》,行事每每小心谨慎识“走位”,即使被执法机关查问时亦非常警觉。
前廉署调查主任林卓廷指,业主要打击围标必须亲力亲为,包括出席业主立案法团的会议、关注大厦的管理与开支等,虽业主不是专业人士,但亦可用常识“睇住条数”,举例若业主认为更换3、4米的水喉报价数万元价钱太高,就需质疑。围标在《竞争条例》属反竞争行为,据竞委会的网页资料,要辨别怀疑围标可比较不同标书在格式及价钱的相似度、投标者有互相沟通的迹象等。若怀疑有围标便应举报,并保留所有与招标有关的文件、电话讯息、会议记录等。