香港身份证的前世今生
撰文: 王靖媛
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“身份证吖唔该。”同样对白,被马会职员询问,与被警察截查,心情截然不同。“带身份证出街”早已是日常生活的一部份,但你对“香港身份证”又有多认识?
香港身份证源于1949
政府计划于2018年分阶段推行新智能身份证换领计划,对我们而言,换领身份证是理所当然;但原来港府发行身份证之初,亦非一帆风顺。
香港开埠早年,中港之间没有区隔,两地人民自由流动,港英政府亦没有制度化人口登记。直至1949年,中国大陆风云变色,港英政府为控制香港人口,防范中共政权,遂立法规定全港市民必须办领身份证。
今日有不少港漂对香港身份证趋之若鹜,但当年社会整体对办领身份证却有点抗拒。因港府规定领身份证必须打指模,而当时华人普遍认为只有罪犯或签卖身契时才要打指模,故引起大众强烈反弹。最后,当局为公务员及其家属优先办理身份证,又设立流动车队方便市民,才安抚了大众。
阿Sir,你张身份证呢?
港英政府最初推出身份证时,规定全民均须申领,不过以下人士却获豁免:
第十五条:以下人士可以豁免在本法例规限之外: (1) 港督及其家人; (2) 英皇常备海军、陆军和空军…; (3) 香港警察队; (4) 任何持有有效护照或过境文件而在香港只属过境人士; (5) 儿童年龄在12岁以下者…
也就是说,初时警察并不需要申请身份证,有关规定直至1983年修例后才改变,警察的“无证特权”长达34年之久。
唯一拥有香港身份证的港督
港督一直都在豁免身份证之列,据学者郑宏泰、黄绍伦考据,在历任港督之中,惟卫奕信一人曾办领香港身份证。
带身份证非理所当然
时至今日,出街要带身份证是常识吧。不过,强逼携带身份证的规定并非早已有之,而是源于1980年抵垒政策的取消。强制携带身份证的规定,更曾引来人权争议。
放眼全球,日本、美国等地至今仍没强制签发身份证,英国、澳大利亚等国更无身份证。欲知详情,请见2017年6月12日《香港01》周报第64期报导。