【托儿难】北区仅得一婴儿园　BB等半年　妈妈弃全职凑B女

每日早上八时，来往上水及粉岭的70K 巴士，如同一辆“BB校巴”——有身穿校服的幼稚园学生，也有不少手抱婴孩。年约两岁多的乐晴伏在Doris身上，乘坐半小时的车程前往位处粉岭华明邨的日托婴儿园。“这边上车的BB和家长，大多都是去那间婴儿园，因为这里就得一间。”今天是“三八妇女节”，百多年来世人歌颂女性的付出，但如今妇女仍因托儿服务短缺而感到徬徨。
根据政府统计署资料，每年约有5至6万名婴儿出生，但现时全港仅得12间资助独立幼儿中心，为2岁或以下的婴幼儿提供全日制托管服务，名额只得738个。双职家庭对托管服务需求庞大，刚发布的财政预算案计划拨款两亿一千多万改善幼儿服务，包括增设400个资助独立幼儿中心名额、改善“互助幼儿中心”等。拨款数字亮丽，无论恒常服务或社区支援仿似能全面照顾家长需要，但前者仍供不应求，后者则缺乏支援，大花银弹后是否仍能对症下药？
摄影：欧嘉乐

30岁的Doris个子不高，每天背著一整袋日用品及30磅的女儿，于上水巴士站候车。她按下电话查看时间，皱著眉头说：“今日又迟了。”对于负重超过30磅的人来说，分秒也难以忍奈。然而，即使Doris每天大包小包跟跟女儿由天平邨前往粉岭，她仍自觉比更多妈妈来得“幸运”。“等待了半年，女儿十个月大上了婴儿园，因为当初真是找不到人照顾。”

“死啦，个女边个凑？”

婴儿还未出生时，有妈妈于已为孩子轮候育婴园、幼儿中心，但Doris当时仍有全职工作，她于坐月时才猛然想起孩子的照顾问题：“新手妈妈很多事都顾不到，那时候突然想‘死啦，个女边个凑？’。”

担心长辈照顾　两代有代沟易磨擦

Doris当时任职展览策划工作，曾考虑聘请外佣或交托爷爷照顾，惟两者均非她所愿：“外佣住屋企的话根本没有空间，而爷爷凑的话，担心两代人的照顾方式不同而有磨擦。”Doris当时于网上搜寻当区的幼儿照顾服务，发现相关的配套相当匮乏。据社会福利署资料，北区得一间日托婴儿园，仅有48个名额，“半年前开始排，同时还有轮候幼儿学校，但我在waiting list (等候名单) 排160，应该都没有可能。”

资助独立幼儿中心：由社会福利署规管，以照顾3岁以下儿童为主，提供全日照顾

社区保姆成救命索

当婴儿园、幼儿学校还未有消息时，Doris 唯有寻找自雇保姆，但对方照顾女儿两个月后就辞工，当下教她甚为徬徨。“我每天都好紧张，放工回家就在Facebook 搜寻合适的保姆姨姨，有好多回复，但作为妈妈都会考虑很多，例如家庭环境、经验，看得多都很疲累。”她不敢回想当时是否患上忧郁或躁狂症，但明显情绪容易焦虑，心情起伏不定。除了未能找到适切的照顾者，她更开始自责：“当我不断找人照顾女儿的时候，发现我好像好似不断把女儿‘塞俾人’。”

Doris于求助无援的时候，决定辞去全职工作 ，转为私补导师，加上同时找到“邻里支援幼儿计划”(俗称：社区保姆)帮忙，能够于轮候婴儿园半年间照顾女儿。“社工知道我很焦虑，立即替我于天平邨找保姆，但保姆并非每条邨都会有，所以有一个合适的真的很幸运。”

报告指使用率低？“我们超过100%”

由于区内婴儿园名额短缺，Doris唯有寻求社区援助。本港多区均有非牟利机构营运“邻里支援幼儿计划”及“互助幼儿中心”，提供0至6岁的幼儿托管服务，惟两者均是招募妇女作照顾者，其服务稳定度及专业性均成疑。

据社署资料，本港共有18间互助幼儿中心，而2018年立法会福利事务委员会发布的《幼儿照顾服务的长远发展研究》提出，2017年至2018年互助幼儿中心的平均使用率只有8%，并建议政府逐步重整。然而，香港妇女中心协会署任高级发展干事钟世昌称，协会在2014年提交与社会福利处的计划书相比，协会每年的服务数字均超过100%，“部分机构使用率低的原因，是机构难招募义工，加上社署发出互助幼儿中心牌照后，机构每年均要花上两万多元续牌，种种情况导致有些机构放弃营运。”

社署缺支缓 难保专业性

钟世昌续称，互助幼儿中心的原意虽是妇女互助，但当中涉及行政工作的人手，甚或妇女培训等开支，而社署并没有提供任何资助，“机构会提供on job training （工作中培训）及工作坊，教授基本的照顾技巧，主要以看顾为主，但家长的期望则愈来愈高。”他解释，不少家长都会询问中心同时会否提供兴趣班，但人手上协会则难以自行拨出额外开支。

社署支援欠奉，导致机构缺少诱因提供更多培训及服务类别，最终的受影响的是一众家长。然而，报告提出的转型能改善现况吗？钟世昌称，社署曾建议将幼儿中心改为向3岁以上的的儿童提供课余托管服务，“这样变相导致0至2岁的照顾服务更少，我建议应该将托儿服务正规化，例如向义工保姆提供专业培训，或设定保姆名册，肯定他们的背景及资历。”

香港保护儿童会总干事蔡苏淑贤则认为，幼儿服务理应“教顾合一”，现时政府大力拨款增加社区保姆资源，但这并非专业服务，理应改善幼儿教育的规划，为何她会有这个想法？详情可看下集：