难民审批时间长　不许工作难以生活　难民关注组织：望开放工作权

难民议题，在香港近年备受争议，传媒把大部份来港申请免谴返、酷刑声请的人称作“假难民”；有人认为他们屡屡犯案，破坏社会秩序。另一边厢，亦有民间组织，乃至立法会议员等希望帮助这群羁旅无归的人们，在香港建立适合自己的生活方式。
诸如免谴返、酷刑声请的审批时间，难民在港期间应否享有工作权等等细节，一直是双方激烈争论的内容。

难民审批时间可达十多年　且成功率极低

目前香港政府对寻求庇护人士，采“统一审核机制”，即由入境处统一审批他们的免谴返声请及酷刑声请。前者是让申请人能免于被谴返回国；后者则决定申请人是否能留在香港。只有成功通过上述两个审查，才真正算是在港难民。

整个审批过程缓慢，由数年到十几年不等；而且庇护声请成功率极低，本年初有媒体曾指，入境处接获3万宗庇护声请，只有99宗获批，成功率仅有0.4%。若申请失败，寻求庇护者要再等待被转送至另一个国家。

寻求庇护者即使获得难民身份，在港生活亦有相当繁琐的限制，对生活影响最大的是：不论逗留年期多久，一律不能工作（惟入境处处长能酌情批准个别难民工作六个月）；超过十八岁后，便不能接受教育等。

每月津贴$3000　想自食其力工作不被允许

寻求庇护者与难民，在香港每月可领到1800元住屋津贴（$1500租金，$300水电煤等杂项），以及1200元食物津贴（指定超市的食物卡），合共3000元。不少难民表示，在香港3000元难以生活一个月之久，如（稿一）中的被访者Indra Latha与同乡合租㓥房，租金已占去每月1700元；每月1200元超市限额，只能与朋友东拼西凑一起买两三个人份量食物。

基于香港生活水平高，津贴未必足够生活，许多难民希望可以自食其力，在香港工作。根据《入境条例》难民一旦被发现在香港工作，最高可被判罚款5万元及监禁3年。

关于入境处处长酌情批准难民工作权，关注难民权益组织Justice Centre指，每个个案要经由处长亲自审核申请人背景，要3个月才知道是否获批；另外，每次工作的合约期限只有六个月，过期后要重新申请。

在网络上搜寻相关新闻、数字，却只翻查到，在2014年开放处长酌情权后，至2015年初，有三名难民取得工作权。此外，便再没有其他相关新闻或数字中。

“假难民”、“扰乱秩序”的迷思

反对难民来港、拥有工作权的声音，主要认为部份来港难民其实是“假难民”，只是为了“揾快钱”，甚至因为在己国每月难以赚到月薪$3000港币，因而来接受津贴生活，从社会公共资源的角度，希望政府收紧收容的政策及条例。

此外，亦有人提出难民在香港无所事事，经常联群结党、惹事生非，担心若政府继续收容，会扰乱社会治安。同时，有劳工界人士认为，开放工作权变相等同输入外劳，会增加本地人就业压力等。

前保安局局长李少光曾经公开发言，指难民为香港带来财政及治安压力，更认为政府可以考虑退出《禁止酷刑公约》。

难民关注组织：开放难民工作权

Justice Centre指，现今难民在香港生活困难重重，除了经济、收入不足外，还受到部份媒体、大众的误解：“有时媒体报新闻，会把一些罪案算在难民头上；跟进下去，却发现原来犯罪者并非难民，负面形象却早已植入读者心中。此外，我们观察到，所谓在港难民的犯案率，与本地人其实相距不远。”

他们续指，难民在香港仅靠津贴，收入微薄，部份人才会挺而走险，打黑工或用其他方法赚钱。若政府能考虑，在难民逗留一定年期后，提供就业机会，一来可让他们为社会出一分力，二来亦能解决一些香港人不愿从事的厌恶性行业，缺乏人手的问题。若坊间一些NGO、或是一直有帮助难民的企业，如一些咖啡店，以及需要不同国家、语言能力的行业如酒店，能够为这些滞留在香港的人们，提供就业机会，对双方都有好处。

部份欧美国家开放难民工作权　

时至今日，香港政府都没有签署《难民地位公约》，政府的立场是“香港并没有义务为任何人提供庇护”。

据香港立法会文件所指，一些欧美国家，都有为难民开放工作权，例如在美国，寻求庇护的申请人，在提交庇护申请后满150天起，可以申请就业批准；在加拿大去难民声请人，取得工作许可证后便可工作，香港立法会文件指，除非关乎体质、身体状况问题，否则他们一般会获发工作许可证；澳大利亚的寻求庇护者，则要在到埗后45天内提出工作申请，或是当局未能在6个月内决定其去留，而他们能证明自己有工作需要，便可申请工作许可；在英国，申请庇护的人士，在当局初步审定其申请满12个月后，可以请准在当地工作。

奥地利开设难民求职平台

2015年，奥地利一个名为"Refugees Work"的求职平台成立，分别接受想要招聘难民的雇主，和想找工作的难民登记。至2016年4月，已经有超高130位登记雇主；亦有超过1000名难民建立了个人履历。

香港政府除了应该检讨现在为人诟病的难民审批时长之外，在这些寻求庇护者、难民的生活问题之上，是否能参考这些外国的做法，考虑让长期逗留在港、并且行为良好的难民得到工作机会，让他们自食其力，养活自己之余，亦为这些漂泊在外的流亡者，打开一线天窗？