【沙中线沉降3】土瓜湾居民投诉6年、组织抗争:小市民没议价力?

撰文: 林可欣
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沙中线大围至红磡段将竣工,地面填平、工人撤走,遗下的,将是独对一室裂痕的土瓜湾居民。工程近月接近尾声之际,被传媒揭发港铁隐瞒沉降超标,有住户立刻组织街坊,希望整区受影响的业主和法团连成一线,跟港铁理论到底。
但小市民团结抗争向港铁请愿,是否有用?
离土瓜湾站较远的安居楼,虽未被列入沉降超标名单,大厦和多个单位墙身却早已现裂纹。皆因两条行车隧道正正建于他们家的地底。一众居民2011年在公众咨询时,已为此强烈反对。动工前后,不少人为收回地层建隧道、单位损坏等问题与港铁交涉多年,早已筋疲力尽。抗争6年的安居楼法团主席骆添宗近日听到邻幢有人有意加入战团同行,意味深长地苦笑一下问,“地铁公司要在你家地底建铁路,你这小市民有反抗或跟它索偿的能力吗?”
(此为沙中线沉降专题系列之三)

上回提到,住在土瓜湾站沉降重灾区的戚振华,得知自己的大厦录得沉降超标后,组织“土瓜湾站大厦沉降关注组”,跑到港铁组织请愿,希望港铁跟进交代。他说目前能做的,只有联络区议员和记者替居民发声:【沙中线沉降2】老街坊苦守土瓜湾 对港铁信任破产:真的安全?

这天我们站在栢坚大厦门口访问,一名女子上前问戚振华是否大厦的法团主席,希望交换电话,日后就沙中线问题互通消息。她自我介绍姓蔡,邀请记者上门看看单位损坏多严重。

蔡小姐说起家中、走廊和天台的损坏依旧怒气未消,她说现时只能找记者访问,让更多人知道这铁路工程害得她常担惊受怕。(吴钟坤摄)

华安阁住客:要我穿头破脚先正视问题?

这位蔡小姐住在马头围道华安阁,最近四处找人求助。她上周有日一踏出家门,走廊天花便跌下几块石屎,吓得她急回单位报警。最终警察找来屋宇署联络港铁,一行9人登上她的家,敲走墙上摇摇欲坠的石屎块,清理现场,然后对她说目前没“即时危险”。蔡小姐怒气冲冲反问:“咩叫冇即时危险?咁我48小时后有冇危险?你点评估有冇危险,系咪要我穿头破脚瞓喺医院先会正视问题?”

蔡小姐的家门口旁便是土瓜湾站C出口,自几年前地盘动工后,她的单位多处出现裂痕。她三四年前已向港铁投诉,对方派公证行人员入屋检查后,问她有否纪录单位损坏前的相片。“我点会影低自己屋企之前系点?我系见到有问题,同之前唔同,先会揾你!”最后公证行回复经调查后与港铁工程无关。另有次公证行的答案更令她啼笑皆非。“佢哋话损毁可能同楼宇老化有关,又话系我屋企装修旧,所以有裂纹。”

蔡小姐指著墙壁说,难以理解自己这仅26年楼龄的单幢大厦,何以会在几年间陆续浮现多道裂纹。“如果系装修旧呢,个会墙身剥落咁样,有裂纹系因为有人喺地底钻挖,震到间屋呀!”她猜疑单位突然老化的原因。更何况她早几年才重新粉刷装修单位,这边刷得光亮滑溜的墙壁,回过头来就突然浮现裂纹。

住顶楼的蔡小姐不时走到天台观察外墙破损状况,她说地下二楼的美容院部分位置同样有裂痕,“一幢楼最高同最低层都有事,究竟系装修唔好,定系关地铁工程搞成咁?”(吴钟坤摄)
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大厦天台满布新伤旧患 小业主投诉索偿不果

每次感觉工人在楼下钻挖时,住顶楼的她便走上天台检查大厦墙身的“新伤旧患”,每次也发觉原本的裂隙大了,亦多了几道裂痕。但多年来她和邻居也向港铁投诉不果。

目前在铁路工程附近的居民或商户,若认为自己的物业因为工程而受损坏、蒙受损失,有两个方法向港铁或政府索偿。其中,当港铁接获投诉后,会派员上门实地视察。若申索人提出希望进一步跟进个案,港铁会转交保险公司委聘的公证行,以独立的第三者身份往该投诉单位评估审核。

而投诉者也可根据《铁路条例》(第 519 章) ,向运输及房屋局局长提出书面申索,由地政总署处理。局方至今收到20宗涉及土瓜湾站附近物业的申索个案,其中8宗为索偿楼宇损坏,但全都正等候申索人提交更多资料确认细节。

港铁和政府的整个索偿机制,其实关卡重重。申索人需有充分证据证明其损失或影响与沙中线工程有关,故现时仅部分如工程凿石时敲破玻璃等明显及直接损毁,获得赔偿。如果不满调查结果上诉,则要到土地审裁处跟政府打官司。

以往蔡小姐找业主立案法团求助,法团多“已读不回”没积极跟进;她说近日沉降事件后,加上其走廊天花跌石屎,法团才称将协助她联络区议员等部门。(吴钟坤摄)

盼团结街坊逼港铁正视楼震墙裂

蔡小姐想过自聘顾问公司调查单位损毁是否与工程有关,或发律师信警告港铁工程,但问过价需要自费至少三万元。她明白工程期间多少有震荡或沉降影响。“震荡系有个限度!沉降系有个限度!咁多年佢(港铁)永远话冇事,但背后就好多事。监测咗啲乜都唔公布。”

如今爆出港铁隐瞒沉降超标,华安阁虽不在名单内,蔡小姐依然关注其他监测问题,包括楼宇倾斜度、震荡率等工程影响。她觉得应有许多“同病相怜”的街坊,决定团结他们向港铁反映状况。“起码我哋有个凝聚力量,畀啲压力港铁睇。唔好以为我哋声音微细。佢钻到楼裂晒,仲一直做(工程)落去!”她想集众人之力要求政府和港铁设更好的监测制度。“我哋辛苦一世人供楼,只为有个安乐窝,我唔想自己屋企有事。”

骆添宗说港铁当年决定收回高山道7幢大厦时,一直没向居民提供详细资料,亦没提及补偿问题,令居民气愤。(吴钟坤摄)

隧道直穿地底 安居楼不再“安居”

这段波折重重的沙中线工程,自设计走线和咨询以来,早遇上不少小业主共同抗争。离土瓜湾车站较远的山西街,虽不在沉降超标的范围,但有七幢大厦的住户,日夜也有人在他们家地底钻挖灌浆建隧道,几年来同样饱受工程滋扰。

其中1964年已落成的安居楼为楼龄最长的旧楼,业主立案法团主席骆添宗与一众委员,曾不断追问港铁在他们家地底爆破岩层会否破坏大厦地基,最终收到答复是:“岩层有足够的承托力,铁路隧道在樓宇下的岩层经过,并不会影响樓宇的结构安全,亦不会与大厦地基有抵触”。

骆添宗曾于居民咨询大会问港铁向居民提供更多资料释疑,质问港铁:“我哋座楼好旧喇,唔知当年个地基打到几深,你(港铁)而家要喺我哋起隧道喇,咁知唔知啲桩几深?”港铁代表于会上竟回答不知道,后来港铁才补上地层图,指大厦地基约10多米,与上行车隧道距离4.8米,建造时亦不会穿过其66.4米水井。

受影响的7幢大厦居民不断提议其他走线方案,搜集附近的环境和地质资料,与政府和港铁开会摊出文件。(吴钟坤摄)

30年建造铁路经验换来沉降超标

骆添宗与一班委员对此半信半疑,于是埋首翻查地质地图,偕时任土瓜湾南选区区议员潘志文,成立“高山道7幢大厦业主反对港铁沙中线假咨询联盟”,收集近500个住户的签名,联署反对港铁收回其大厦地层建隧道,亦多次向运房局申诉抗议。

官民拉锯数年,政府和港铁最终依然回复,由于对走线弧度有严谨的要求,居民提议的走线方案并不可行,故港铁仍照原定计划,收回7幢大厦的地层建隧道,列车亦将于其地底10多米下穿过。“佢(港铁)永远都系𠮶句:话自己有30年建造地下铁路嘅成功经验,希望市民对沙中线工程有信心。”

6年过去,当年那个“反对港铁沙中线假咨询联盟”早已解散,潘志文亦卸任区议员,交由接任的林博处理居民投诉。骆添宗说,政府和港铁刊宪落实项目、收回地层建隧道后,没赔偿过业主分毫;动工后亦对他们不闻不问。一班居民于是在楼宇损坏后投诉,再损坏再投诉的索偿程序中,无限轮回。“我哋当时系好团结,我哋唔系搞事,系申冤啊!大家到而家都系反对,但佢都已经差唔多起好晒。”

刘婆婆的单位地底便是行车隧道的位置,她说几年前厨房横梁曾跌下碎砖,她找人来修补,后来索性贴胶纸补上。(吴钟坤摄)

小市民根本没议价能力?

访问这天骆添宗主动带记者“扫楼”看状况,说全幢楼每层的E室损坏最严重,E室碰巧就是隧道在地底穿过的位置。我们由2楼扫到8楼,E室的厨房和厕所同一位置现裂纹。骆添宗无奈说向港铁投诉不断,对方仅派员带著相机上门拍照检查,一段时间后便指与工程无关,住户早已对港铁失望,也不会花钱自聘公证行上诉。

转眼间,家所地底的铁路隧道已建成,众人又幻想明年通车后会否每天轰隆震动。骆添宗叹一口气后苦笑道来多年的无奈,“地铁公司要在你家地底建铁路,你有反抗的余地吗?他们天天在你家门前挖地建铁路,不顾你有什么状况,你觉得走去投诉又会受理接受?他们根本没有跟别人商量的余地。”

骆添宗说安居楼这几年外墙不时现裂痕,他会标上红点纪录位置,看下次裂痕延伸至哪处。(吴钟坤摄)

港铁:要平衡工程及区内人士诉求

港铁回复查询时透露自土瓜湾站工程开展以来,共接获约200宗投诉,多为工地附近怀疑楼宇受工程影响的查询个案。发言人指一直有透过社区联络小组,网站和热线电话与区内持分者沟通,亦重视他们对项目工程的意见;又表示港铁及承建商在推展工程的同时,会尽量回应区内人士的诉求,取得适当平衡,并减低工程对社区环境的影响。

运输及房屋局则回应指,申索人可根据《铁路条例》(第 519 章) 申索,处理个案的地政总署会专业测量师会主动联络申索人,解释申索所需提交的资料及进一步程序,协助解答他们的申索疑难。

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