基层免费打网球、剑击　NGO难觅地训练：望能租借学校场地

为推广运动，政府由2009年开始，于每年8月第一个周日办“全民运动日”。如刚过去的周日，康文署开放辖下多种康体设施予市民免费使用。然而，仅一年一度的活动就能推动全民运动？有调查显示，中学生每周做高强度运动（如跑步、打篮球）和“中至高强度”运动（如急步行、走楼梯）皆低于世卫建议的标准。中小学生可能因为紧张学业或经济考虑，而没有在课余时间做运动。“凝动香港体育基金”是为低收入家庭免费提供运动训练机会的机构，其总干事江嘉惠表示，公共体育场馆供应长期紧张，而2017/18学年开始推行的“开放学校设施推动体育发展计划”原意为推动体育发展，却不接受体育团体以外的组织申请。她说：“希望计划可以开放给非牟利机构申请，明白学校觉得什么人都可以办NGO，那可以通过社联审查，提高门槛。”摄影：陈嘉元

学生运动量低于世卫标准

江嘉惠认为，香港政府推广体育著重举办盛事，资源集中在培育精英运动员为主，但如何能令体育变得更普及，推广社区运动，除了在电视上叫你每日做运动30分钟，以及一年一度一日的全民运动日以外，并没有相应政策鼓励市民做运动。

她以学校的体育课为例，学校规定要有特定体育课时数，但体育课往往因为要追赶教学进度，而变成其他科目的补课时间。据教育局指引，学校应分配总课时百分之五至八（即每星期约80至120分钟）予小学及初中的体育课，以及最少总课时百分之五（即每星期约80分钟）予高中的体育课。

青年协会青年创研库于2016年做的一项调查显示，受访中学生每周平均只做2.2次高强度运动（如跑步、打篮球、踢足球），少于世界卫生组织建议每周3次做强化骨骼及肌肉活动；“中至高强度”运动（如急步行、走楼梯）则每天平均做30分钟，亦少于世卫建议的每天60分钟。调查亦发现，逾半受访学生没参与运动类的课余活动，主因包括没有时间（49%）、不喜欢运动（25%）和争取读书时间（19%）。香港基督教女青年会今年发布的调查则显示，六成一初小学生每周运动次数，未达康乐及文化事务署建议的每周三次强度剧烈的体能活动。

以体育推动共融社会

江嘉惠说：“要令运动普及，就要针对年轻人，那需从学校入手。知道加体育堂时间是没可能，所以我们倡议学校提供简单器材供学生在小休或课后时使用。”

凝动的服务对象为基层中小学生，透过推动运动平等，让孩子不要感到自己输在起跑线，她说：“例如学剑击，要买很多装备，可能因为没钱就没机会学。”曾经有学员升上小六时，母亲认为儿子应该专注学业，为升学做准备，于是那学员每科都考获80分以上，以求继续学习剑击，最后更获资助到台湾比赛，“想基层不要认为自己输在起跑线，但不是说，你今天做运动，明天就不用住㓥房，而是透过运动，学习坚持、奋斗精神。”运动平等的概念，亦包括性别平等，“我们办女子足球，有家长会觉得女仔学足球很粗鲁，我们透过学校招生会比较易办；又如穆斯林（女子）不能穿（普通）泳衣，我们就提供长袖泳衣。”

“凝动香港体育基金”(下称“凝动”）于2017/18年度举办了足球、剑击、跆拳道等运动，予通过家庭入息审查的中小学生参加，其参加人数为350人，下学年参加人数将增至600人。训练愈来愈多，每次训练为期两年，但在筹办活动的过程中，最大难题不是来自家长同不同意子女参加，而是土地问题。康文署辖下的体育场地供应长期紧张，甚至出现“炒场党”。而根据康文署“康体设施预订程序”，部分机构亦属于获优先预订场地资格的团体（包括在社会福利署注册的受资助非政府机构、在税务局注册的慈善团体等）均可在活动举行前三个月预订康体设施。然而，要连续预订到同一场地难度极高。

“试过在天水围办过网球训练，但天水围区内，只有一个公共网球场。我们每三个月申请一次，例如那三个月有十二个星期一，我们可能只批到六个星期一，那另外六个星期一怎办？于是同事就要十日前，七时起床抢场。其实可以选择的话，都不会想用那个场，因为区内只有一个网球场，也不想跟市民争；二来安排好麻烦，好果订不到场，小朋友就要暂停训练，我们想为小朋友建立运动习惯；改时间亦好烦，你知现在小朋友的时间表都好精彩，所以之后没有再办网球训练。如果可以开放学校给NGO租用，就方便很多。”

“开放学校设施计划” 仅体育团体能申请

于2017/18学年，若公营学校开放设施予体育团体举办体育活动，民政事务局会提供额外津贴。联同教育局作配对后，共有130多间学校表示愿于指定时段开放学校设施予体育团体使用。然而，最终仅15间学校的场地成功与体育团体配对，有关设施包括学校礼堂、活动室、可用作球场的露天或有盖操场、运动场、课室及足球场等。

江嘉惠说：“有百几间学校愿意参与计划，但最终只有15间成功配对，可能是时间或场地夹不到，那是否可以和我们这些NGO配对？我明白学校担心NGO太多太杂，那可以限制是社联会员（共465个机构）才能申请，社联会员每年要交审计报告，已经做了基本的审查。”她又补充，在民政事务署的网页上，并没有“开放学校设施推动体育发展计划”的资料，不少学校都不知道有此计划。

政府：其他团体可与体育团体合作

民政事务局及民政事务总署回应，开放学校设施推动体育发展计划”是一项新的措施，需要慢慢“热身”；第二，在租赁的款额上，学校租场可能比康文署租场贵，使一些体育会或却步；第三，可能有些体育发展需要额外的地方，甚至是器材、设施等等，但学校本身没有提供；最后，可能是配对的问题，即如何让这些学校设施配对作适合的体育发展用途。该局表示于2018/19学年会推出了改善措施，包括鼓励学校向体育团体收取优惠租金，及为开放设施的学校提供更多财政资助。

就凝动要求将计划开放予非牟利机构申请，民政事务局及民政事务总署回应，鉴于有学校和家长忧虑学校开放设施可能带来保安和运作问题，现阶段先开放予体育总会和其属会会员、地区体育会等体育团体。其他团体有意参与可以透过与符合资格的体育团体合作。

现时凝动办的体育活动，除了使用康文署的体育场地，要透过社工和学校帮忙才能找到合适的场地供基层做运动。凝动办的其中一项女子足球训练，在正常情况下，会到观塘的球场练习；下雨时，则会到天主教佑华小学，借用其雨天操场做基本体能训练。

训练当日，天主教佑华小学的雨天操场一半留给原校学生活动，另一半借给凝动学员做体能训练。该校校长黄玉蝉表示，明白学校在租借议题上，需要深思熟虑，她说：“好像我们星期六都好多活动，场地自己都要用，星期日外借场地亦要安排当值人手，开放空间和时间都有限制，但我们相信体育能建立自信，团队运动能培育学生互相尊重、公平公正等价值观，所以有空间的话，都会（跟NGO）协作。”

上文节录自第124期《香港01》周报（2018年8月13日）《推动全民做运动　团体吁开放租借学校场地》。

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