公屋三色筒回收量降　房委称因源头减废成功　环团：未必有关

推行13年的“蓝废纸、黄铝罐、啡胶樽”家居废物源头分类计划，多年来深入民心，许多人都会将垃圾分类，拿到屋苑范围内的三色筒回收。然而，房委会公布2016／17年度可持续发展报告，42项环保工作目标中，只有屋邨废纸、塑胶、旧衣服的回收率未能达标。公屋废物回收率不达标，究竟是源头减废成功？还是市民回收意识尚未成熟？随著垃圾征费预计最快明年实施，市民是否有回收日常家居废物的文化，迎接这个转变？

现时房委会辖下有177个公共屋邨，逾76万个租住单位，约逾200万港人居住。“家居废物源头分类计划”自2005年起推行，所有公共屋邨均设置回收箱及回收站，鼓励废物源头分类。那么回收表现如何呢？

房委会公布2016／17年度可持续发展报告，42项环保工作目标中，只有屋邨废纸、塑胶、旧衣服的回收率未能达标。其中，公屋仅回收到1,362吨胶樽，距离成效指标的1,750吨低22%，差距最大。而废纸方面，一共回收到26,652吨，距离指标28,000吨低5%。旧衣物则回收901吨，相差成效目标950吨低5%。只有铝罐的回收量能超过成效指标，合共回收1,339吨。

对比往年数据，胶樽回收量首呈下跌趋势，数字更是自2004／05年度有纪录以来首次不达标，以往都是大幅超前指标。而废纸和旧衣物的回收量一向较为波动，但自去年起均不达成效指标。

家居废物是香港都市固体废物的主要成分，根据环保署《香港固体废物监察报告》数字，2016年的弃置量为平均每日6,391公吨，当中有21%是纸料、19％是塑胶，45.5％是包括厨余在内的容易腐烂废物，回收率为24％。而人均弃置量则为每日0.87公斤，数字相对平稳，弃置量增速与人口增速大致相同。

香港其中一个重要回收家居废物的措施是2005年起推行的“家居废物源头分类计划”，2017年全港有2,135个屋苑、住宅、楼宇参加。计划目标是在楼宇每层或屋苑范围内增设废物分类设施，方便居民在源头将废物分类，以及增加可回收物料的种类，包括废纸、金属、塑胶、旧衣服、旧电脑及电器等。

公屋居民平均每人每日的家居废物产生量，自1999年起开始下跌，2015／16年度录得0.55公斤。相比2015年香港的都市固体废物人均弃置量为每日1.39公斤，公屋户的废物产生量，仅为四分之一。

读报习惯改变　废纸回收亦减

对于“蓝废纸、啡胶樽”回收不达标，房委会认为是推广源头减废的成果，例如废纸回收量下降，因为居民阅读印刷版报纸的习惯改变；胶樽回收量减少，或与塑料制品价值下降有关；至于旧衣物回收量下降，房委会指是因为他们积极推广减废及重用所得的成效。

不过，相关数字到底反映的是较少人产生垃圾，或是较少人回收呢？

绿惜地球环境倡议总监朱汉强认为，公屋居民人均的家居废物生产量的表现较好，“占（都市固体废物）约四分之一，其实唔系好差，比全港标准相对少。”但单靠回收量的数字，难以推断到底是因为源头减废，抑或较少人参与回收有关。“有啲地方回收率高，但未必有意思，可能弃置都好多，制造量都好大，我答唔到。”

回收量多少　或与拾荒及回收筒防盗有关

他解释，回收量高低存在变数，例如有老人或基层会到回收筒中，执走废纸和胶樽再卖给回收商，数量多寡取决于当时的回收价格；而衣物回收箱因为有防盗设计，才没有太多人擅自取走旧衣。

他认为数字未能完全反映实际情况，多年来也未有团体因而能深入研究回收量低的原因。他建议房委会公开废物审计数字，包括公屋废物整体弃置量、废物分类比例及回收率等，届时则可以与全港数字或私人楼宇回收表现作比较，探讨还有没有空间完善公屋废物回收。

至于如何提高公共屋邨的废物回收量，朱汉强认为“要做嘅人已经做咗，唔做嘅人都冇办法”。他建议政府尽早推行垃圾收费，推高回收诱因，同时回收设施的分类做得更仔细，在源头回收已提升准确度，令回收商可减省分类工作，增加回收价值，才会有出路。

房委会建议下年度（2017／18）在屋邨筹办宣传活动，例如利用屋邨管理咨询委员会的通讯和活动、与环保团体合作等，提高废纸、铝罐、胶樽的回收率，也会允许慈善团体收集旧衣物，提高回收率；并建议于屋邨定点收集回收物资，推行奖赏计划，以现金或货币兑换，鼓励废物源头分类，同时鼓励屋邨推广环保管措施。