【空气杀死人3】空气污染疾病　香港冠11城市　政府懒理？

英国曾有段时间，路人行路看不见双脚，过马路看不见车，呼吸空气都似窒息。当时官方估计，这场浓雾令4000市民死亡。最近的研究显示，实际死亡人数可能多达1.2万人。1952年伦敦雾霾事件是一个历史转折点。4年后，英国实施《清洁空气法案》，禁止在英国全境的“烟雾控制区”燃烧污染燃料。尽管燃煤产生的空气污染已成历史，但空气污染人类健康的影响并没有离我们而去，身为有份“排污”的我们，有正视过空气污染吗？

据伦敦大学国王学院的研究显示，伦敦每年的空气污染导致9,500人丧生，该报告将人早死的原因归咎于两大污染物：PM2.5（微细悬浮粒子）和NO2（二氧化氮）。国王学院的研究估计，NO2每年可能造成多达5,900人早死。

在香港，有时看到空气质素健康指数达到棕啡色的甚高级别，环保署就会呼吁市民留意身体状况，到过几天回复正常，又再等下一次空气污染警报。政府就像只需叫市民小心身体，空气污染严重仿佛事不关己。

路边污染一年超标134次　政府无需负责？

按《空气污染管制条例》的规定，政府须在合理切实可行范围内尽快达致，并此后保持已达致的质素。可是不达标有何后果？

答案是没有后果。

空气质素指标其中一项列明容许三个路边监测站的NO2（二氧化氮）水平，在一小时的超标次数为18次，但2016年一小时的超标次数却为134次，政府却无须为此问责。代价却是市民无声无色地“吸毒”，到有病就唯有去公立等睇医生、食药、做手术，并成为政府和社会眼中的“包袱”。

【空气杀死人2】油麻地居民抗争10年 轰中九龙干线漠视住户健康

污染超标　英政府被告上法庭

反观英国，伦敦的NO2浓度多年高企，为符合欧盟的空气污染规定，以免被欧盟告上法院，面临巨额罚款，英国伦敦市政府采取各种措施减排，如从2018年1月开始，伦敦新批准的出租车CO2排放量必须低于50克/公里，而且零排放范围要达到30英里。伦敦还规划了很多超低排放区。从2020年开始，所有目前收取拥挤费的地区，都只允许达到排放标凖的汽车进入，否则就会额外收取费用。政府亦透过打造步行城市、 大幅扩展市区单车网络等，减低对车辆的依赖，以纾缓路边污染水平，减低市民罹患心血管、痴肥、糖尿等非传染性疾病的风险。

NOx所致疾病，香港是珠江三角洲之冠

世界卫生组织于五月发表数据警告，全球超过九成人正呼吸这些污染空气，造成每年约700万人死于肺癌等呼吸系统疾病。香港死于路边空气污染所致的肺癌及呼吸道疾病的人数，是珠江三角洲地区中，11个主要城市之冠，分别为每年361及773。单听数字，这个杀手既看不见，又捉不到，污染影响健康又不是立竿见影，我为什么要关心？

居于油麻地的李国宇就站出来控诉政府，空气污染使他失眠，长期流脓涕，无法正常生活及工作。其住所NO2浓度达132.6微克／立方米，是每年浓度限值的3.3倍，比旺角路边监测站NO2的每年平均浓度80微克／立方米还要高。详见：【空气杀死人1】家中毒气多过旺角马路 居民因鼻窦炎丢铁饭碗

民间组织：望政府以公众健康为目标

香港的环境局于2013年发表了发布《香港清新空气蓝图》，列出各项改善空气质素的政策和措施。这些措施涵盖发电厂、海陆交通和非路面流动机械，例如为本地发电厂设定排放上限、检视发电燃料组合、通过交通运输管理减少污染等。环境保护署虽实施淘汰欧盟四期以前的柴油商业车辆、加强管制汽油及液化石油气车辆的废气排放、提高清洁私家车的税率优惠等，但这些措施仍未解决由私家车所导致的交通挤塞。

“健康空气行动”项目主任谢颖琳认为，政府缺乏统筹部门改善空气污染，各政府部门各自为政，欠缺前瞻政策。她举例，运输及房屋发展局从来提及空气污染与健康的影响；食物及卫生局因职权所限，亦没有就空气污染制定相关政策；而环境局就只能处理空气污染最表面的问题。

年减1微克PM2.5　就能预防5万宗冠心病

反观英国环境、食品与农村事务部（Department of Environment Food & Rural Affairs）于今年发布的“Clean Air Strategy”，视改善空气污染是减低其对人类健康的伤害。该策略文件提及，空气污染预计由现在至2035年，会导致240万人患上慢性阻塞性疾病、肺病、糖尿病等；当中单是PM2.5，就会增加35万宗冠心病，及4.4万宗肺癌。英国政府预计，如本年的PM2.5能减少1微克/立方米，至2035年就能预防5万宗冠心病及9000宗哮喘新症。

“健康空气行动”认为政府应以促进公众健康作为政策目标来管理交通及环境：
1) 运输局设立减少路边空气污染的指标；
2) 环境局持续落实及监察尾气减排的措施；
3) 食卫局制订行动计划以减低空气污染带来的非传染病公共健康威胁。