Freelancer权益欠保障 港人缺乏意识、难效法美国成立工会

撰文: 卢君朗
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据香港政府统计署数字,在2015年,香港约有52万名弹性工作人员,当中包括临时工、兼职人士及自雇人员,占全港工作人口13.9%,比起1999年上升4成;而Linkedln网站上登记的全球自由工作者,在过去五年上升超过40%,有报告估计,到2020年,美国将有一半的劳动人口为自由工作者。无疑,“自由工作者”已成全球未来职场上的大趋势,香港亦不例外。
然而,越来越多港人加入“自由人”大军,却经常面对被拖粮等权益剥削的情况,“自由工作者”应否被视为“自雇人士”,又或是政府应否针对现况立法保障“自由人”的权益?

有学者指,香港多年青人收入微薄,或许是他们从事弹性工作的原因。(资料图片/何洁泓摄)

香港有13万青年从事freelance 或因全职薪水偏低

“弹性就业”的概念愈趋流行,政府统计署资料显示,现时最多自由工作者从事“艺术及设计”类工作,占46%,而“传媒及传讯”业,则紧随其后,占34%。青协在2016年访问528名15至34岁青年,超过50%受访者表示在过去一年间曾经弹性就业,青协由此推算出香港有13万青年从事Freelance及炒散工作模式,或称为“Slash(斜杠)”。上述各项数据亦显示,“一世打一份工”、“朝九晚六”的传统工作观念经已改变。青年转变就业模式,是为了更容易在工作与生活之间取得平衡,即Work Life Balance(6.62/10分)以及更有自主的工作空间(7.08/10分)。

中山大学政治学理论叶振东博士引述《2016年中期人口统计主题性报告:青年》报告,指香港15-24岁青年入息中位数仅有10,750元,同时生活指数高企,在难以应付生活、储钱、家用等多种开支的前题下,不少人利用正职以外的时间“打多份工”。他认为这亦是近年弹性就业人口增加的原因之一。

追数不果  小额钱债审裁处提告都冇用?

愈来愈多人从事Freelance工作,他们却经常面对工作权益的问题。最常见的,如Freelancer完成工作后,却迟迟未收到雇主付款,甚至间或出现雇主在收件后消失无踪的情形。正如《01社区》【弃做freelancer】系列中访问的舞台技术员,一年的freelance生涯,遇过的雇主中多半会“拖粮”,而当追粮上又遇上“判上判”无从追数的情况。

香港自由职业者资讯站创办人Mack Chan指出,自由工作者受上述不公平对待,还有无法向银行申请贷款等,只能向小额钱债审裁处提告,但通常效果并不理想,接近完全没有保障,香港也没有集体谈判权,自由工作者处于非常不利的处境。

有摄影师曾被要求无偿工作,拍摄小朋友派对,对方更指这是在为摄师影提供无限商机。(资料图片/网络截图)

学者:劳工法例对弹性就业定义不清

叶振东又指,香港劳工法例目前对弹性就业并没有清楚定义,难以区别其与自雇的分别。有时Freelancer被雇主聘用,却被定义为自雇人士,需要自己保障自己的工作权益,雇主于是免却了自己的法律责任。他认为未来就业市场趋势,弹性工作人员数目会维持在一定数量,甚至不断增加的前题下,政府需要定义什么是弹性工作,并修订相关劳工法例,例如完成工作后,雇主须在一定时间内付清工钱、雇主为雇员购买劳工保险等事项。

美国成立Freelancer工会:订雇主30天内找数

其实,美国早在2001年,就成立了自由职业者工会,为成员提供医疗保险、牙科保障等服务,亦会与政府部门商讨立法,保障Freelancer免受不公平对待。2017年5月,美国首条保障自由工作者的劳工法案,正式在纽约市生效,内容包括要求雇佣双方签订合约、要求雇主在合约完结30天内付清薪金等。工会发起人亦表示,未来在推动更完善的法案同时,亦希望其他地方组织能参考相同的做法。

在香港成立freelancer工会有没有可能?Mack Chan回应指,他因为自己以往接Job时遭遇过被剥削、压价等不愉快经历,同时留意到外国Freelancer的思维、意识较为成熟,他因而成立香港自由职业者资讯站;目前,他的方针仍是引入外国先进的思维、以及分享外国自由工作者的经验,供香港业界人士参考。然而,现时资讯站仅由他一人营运,在香港影响力亦十分有限;亦碍于业界、业者及雇主的思维、政府政策等而未能扩大规模,发展成工会组织。他希望透过分享资讯、参考案例等做法,至少能让香港Freelancer保持警惕、捍卫自己的工作尊严。