申诉专员忧中成药规管少　将查卫生署：保健品药效或比纯中药更强

现时《中医药条例》只规管纯粹由中药制成的产品，渗入非中药成分的保健产品就可以逃过规管，不需注册就能流入市面，申诉专员公署质疑规管漏洞令市民健康受威胁。公署今日（8日）宣布展开主动调查，卫生署和食物及卫生局对未注册中成药产品的规管是否足够。

申诉专员公署今日发新闻稿宣布展开主动调查，卫生署、食物及卫生局对未注册中成药产品的规管，调查范围包括，“中成药”的定义、政府对含中药成分的“中成药保健食品”的规管是否足够。

卫生署：“中成药”是“纯粹”由中药制成

公署指《中医药条例》规定，所有符合“中成药”产品须先注册，否则不得在本港进口、制造或销售。不过，卫生署指，“中成药”的定义，是指“纯粹”由中药作为有效成分并有治疗或保健用途的专卖产品。因此，市面出现成分主要属中药的保健食品，政府认为不属中成药，不用注册。

公署忧能中成药绕过法例规管

公署关注这些含药效食品的品质及安全成疑，因有中医药学者指出，部分保健食品的药效有可能比纯粹以中药为有效成分的产品更强。公署说，其初步查讯显示现时规管中成药产品的机制，可能存在漏洞，使生产商可借着于中成药加入其他食品成分，令其产品绕过法例的规管，毋须注册便可出售，有可能对市民的健康构成威胁，主动调查是要探讨卫生署和食卫局，对含中药成分的产品规管是否足够。申诉专员欢迎市民于下月10日前，以书面提出意见。

卫生署：会配合调查　称已成立专责小组审视

卫生署发言人回复称，政府留意到申诉专员宣布展开主动调查，将会配合调查。针对近期出现含中药及非中药成分的口服产品，无论在其名称、成分、宣称功效及包装等均与本港经中药组审核后销售的中成药十分相似，可能对市民构成健康风险，政府已向中药组提出修订该条例“中成药”定义的建议，并获该组支持。中药组已成立专责工作小组，就修订“中成药”定义作出审视并提供意见，再交由政府考虑。 

卫生署又称，《公众卫生及市政条例》条文涵盖对食物及药物购买人的一般保障，该条例第54条订明有关食物及药物安全的基本规定，即不得出售不宜供人食用／使用的食物及药物。在食物安全方面，根据该条例符合“食物”（Food）定义的产品受该条例规管。该条例的主要条文涵盖与出售不宜食用的食物的罪行、食物标签、食物卫生、检取及销毁不宜食用的食物等。该条例的下述附属法例则规定各特定范围（包括个别食物类别、特定有害物质和食物业）的管制事宜。  卫生署呼吁巿民在患病或不适时，应征询专业医护人员的意见，切勿妄自购药。若病情持续或变得严重，应尽快求医。