垃圾征费｜环保署指引未提街边食肆权责　环团忧难监察非法弃置

垃圾征费明年4月起实施，环保署先后推出8份“良好作业指引”，供不同界别参考。有环团批评，餐饮业界指引未有提及街边食肆违规垃圾的权责问题，忧虑非法弃置难以监管，建议政府参考台湾“垃圾不落地”做法，由垃圾车司机与⻝肆负责人亲自交收垃圾，避免违规垃圾非法弃置。

环保署回复查询表示，由垃圾车司机与食肆负责人亲自交收垃圾，并不能解决问题，违规者仍会选择在夜阑人静或偏僻的地点弃置违规垃圾，又称食环署会继续以多管齐下打击非法弃置垃圾的行为。

环保署早前就垃圾征费，推出饮食业界“良好作业指引”，当中列明食肆应与物管公司或清洁承办商，订定处所内公用垃圾收集点；物管公司若不划出公用垃圾收集点，一旦被发现违规，执法人员可就事件调查，并控告涉违例人士。

绿领行动高级公共事务主任萧颖妍指，不少食肆属于地舖，部份同时位于大厦地下，业权管理分散，附近亦未必有大型垃圾设施，难以划出公用垃圾收集点以及厘清责任谁属，指引亦没有处理街边食肆违规垃圾的权责问题。

绿领行动建议参考台湾“垃圾不落地”做法，由垃圾车司机与⻝肆负责人亲自交收垃圾，并记录收集垃圾袋数，避免误收违规垃圾，“咁你唔会令到大家有啲咩争拗，因为佢即刻见到你有冇非法弃置，如果你冇用指定袋，佢即刻已经见到你。”

乡村关注小组属义务性质　无执法权

此外，乡村及乡郊处所的“良好作业指引”，鼓励村民成立垃圾收费关注小组，负责宣传、巡视、劝喻及举报等工作。萧颖妍说，这些本来应该是绿展队或减废办的工作，垃圾收费关注小组属义务性质，没有执法权力，亦欠缺专业知识判断村民有否违例弃置，成效存疑。

她表示，乡郊地区地权不清，难以有效监管，向来都是非法弃置垃圾的温床。绿领行动倡议，政府于现行垃圾收集位置协助安装闭路电视监察，每条村落亦需设立密闭空间的垃圾收集区，固定日子固定时间开放。

环保署回复查询表示，成立乡村及乡郊处所的垃圾收费关注小组目的并不在于执法，而是加强村民对垃圾收费的认识，鼓励村民积极实践源头减废和干净回收，同时培养村民的环保及守法意识。署方指，关注小组不仅限于宣传推广垃圾收费，亦同时为村民与政府之间的沟通桥梁，一方面鼓励村民关注政府提供的资讯 、积极参与政府所提倡的减废措施及举办的相关活动，另一方面收集村民及其他持份者的意见，并向政府反映。

环保署：垃圾收费关注小组目的并不在于执法

环保署称，自今年5月开始与乡村及乡郊处所的持份者会面，包括乡议局、乡事委员会等，进一步推广“良好作业指引”并收集意见，整合之后，将会与有相关的持份者进一步敲定推行垃圾收费的细节安排。

对于绿领行动建议由垃圾车司机与食肆负责人亲自交收垃圾，署方认为并不能解决食肆附近非法弃置的问题，例如违规者会选择在夜阑人静或偏僻的地点弃置违规垃圾。署方未有交代其他可行建议，仅指食环署会继续以多管齐下打击非法弃置垃圾的行为，又称工商业及食物业的负责人有责任妥善处理其产生的行业废物，并自行安排将其运往堆填区或废物转运站。