抛医委会改革新方案不获青睐 医生批政府放弃大和解 或再抗争

撰文: 朱韵斐
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医委会改革争议多时,《2016年医生注册(修订)条例草案》去年7月被拉倒后,港府事隔一年卷土重来,今日(24日)公布改良版方案,6月7日提交立法会审议。早前“三方平台”成员欧耀佳医生提出受各界医生支持的方案,但不被港府接纳,欧斥港府无从善如流,错过“大和解”机会,促港府提出修正案。
早前强烈反对政府改革草案的医学会会长蔡坚继续炮轰,新方案跟去年一模一样,明言“好难收货”,不排除医生团体会如去年一样发起行动反对条例通过。

欧耀佳指,自己提出的方案已获得普遍医生支持,不过港府未有从善如流采纳,希望港府未来会提出修正案。(资料图片)

港府下月计划提出新版“4-2+2方案”。“4”即指增加4名选举产生的业外委员,当中3人由病人组织选举产生,另1人由消费者委员会提名,毋须行政长官委任。“-2”即指医学专科学院2席代表不再由特首委任,改为医专由选举产生“+2”。新“4-2+2方案”与去年被拉倒的草案相似,医委会委员同样会由28人增至32人。

去年的政府改革草案最为争议的部分在于医委会委员的组成,在草案被拉倒后,港府成立“三方平台”再讨论香港医务委员会改革方向。“三方平台”医生代表之一欧耀佳建议,将医委会内代表医院管理局和卫生署各2个委员席位,各抽出1席,改由医生业内普选产生,达至选举产生医生委员和委任委员1比1。欧耀佳指,方案已获得公共医疗医生协会、西医工会、医学会、前线医生联盟和学生组织支持,若政府采纳此方案相信能获得顺利通过,惜港府未有从善如流,未把握“大和解”机会,希望港府未来会提出修正案。

蔡坚不满,所谓的新方案跟去年一模一样,医生“好难收货”。(资料图片)

蔡坚:好难收货 继续倡议“欧耀佳方案”

早前强烈反对医委会改革的香港医学会会长蔡坚不满,所谓的新方案跟去年一模一样,医生“好难收货”,不排除医生团体会如去年一样发起行动,反对条例通过,实际行动内容要咨询业界后再决定。蔡坚指,说如果港府转行“欧耀佳方案”,他就不会静坐抗议。医学界立法会议员陈沛然,亦对政府没有回应医生的诉求表示失望,并表明撑“欧耀佳方案”。

社区协会组织干事彭鸿昌则表明反对“欧耀佳方案”,因会破坏医委会内选举医生、业外代表和公营机构代表三方制衡的局面,转由选举医生独大,届时公众利益和业界利益有冲突的议案都会不获通过。

港府不接纳医生建议方案 忧打乱持份者均衡比例

“新医委会改革”方案并没有采纳“欧耀佳方案”,政府消息人士解释,医管局和卫生署都在医委会内有重要角色,加上医委会内已有14名选举产生的医生委员,担心此方案会“upset”(打乱)各持份者的均衡比例,认为政府方案更可取。消息人士又指,新方案下,选举产生的医生占医委会委员总数的一半,已能回应医生业界的诉求。

港府料方案通过后 能4年内处理近千宗积压个案

另外,在2017年的新修订下,不属医委会委员的审裁员上限,由28名大幅增至140名。方案又建议为初级侦讯委员会,以及纪律聆讯的成员组成方法松绑,其成员和主席均可全数由非委员的审裁员组成,并由医委会成员委任。政府消息人士预料,方案若获得通过,希望侦委会数目由1个增至约5个,每年研讯数目由目前约100个增加至约500个,目前积压的940宗投诉个案可在3、4年内清理好。消息人士期望,投诉处理由目前的6年,减至以后在2年内处理大部分需要进行聆讯的个案。

蔡坚指,不排除医生团体会如去年一样发起行动,反对条例通过。(资料图片)

政府去年向立法会提交《2016年医生注册(修订)条例草案》,建议医委会业外委员的人数由4名增至8名,新增委员需由特首委任,而总委员人数由28名增至32名。修订令医学界担心受操控和影响业界自主,多个医生组织连日在立会外静坐示威,加上时任医学界议员梁家骝“拉布”,最终未能完成审议。港府去年牵头成立“三方平台”,由医生、病人、和立法会议员再讨论香港医务委员会改革方向,4次会议已于今年3月完结。