【一地两检】倡高铁西九站地底设边防　胡汉清：地底非定香港管辖

香港高铁站一地两检问题发酵已久，坊间有传将参考现时深圳湾模式，将西九总站部分范围划作内地司法管辖区，惟政府仍然未公布任何方案细节。全国政协、基本法研究中心主席胡汉清今早（19日）出席电台节目时表示，以“割地”方法处理一地两检可能开出“危险先例”，受到法律挑战。他又指根据《基本法》，并无订明地底是否属香港管辖，认为政府应该深思深圳湾模式是否适当。

胡汉清表示，现时政府经常强调要“一地两检”，但西九站可能根本是“两地两检”，因根据《基本法》及国务院相关命令，西九地底是否属于香港管辖范围亦有争议。但如将内地边防范围，设于地底车站内层数，原则上实行“两地两检”，法律争议会较少。他质疑如以深圳湾模式划出部分地段拨作内地司法管辖权，“assume（假设）系香港嘅然后租畀你（内地）”，是开出“危险先例”，担心可能会遭到司法覆核，令高铁未能顺利通车。

他在节目中多次重申，本港自治范围不能“无中生有”，亦不是“香港人想点就点”，基本法第七条订明特区“土地和自然资源属于国家所有”，同时关于本港行政界线的国务院命令亦提到，“区域界线由陆地部分和海上部分组成”，并无明确提到空域、地底等的安排，“地底属于边个，就好复杂”，所以认为地底并非由香港管辖。

被问到本港其他地域地底亦有地底商场、停车场，是否代表有关地区也不属于香港管辖范围，胡就表示回归前已有，因此一直按过往惯例直接过渡，法律上亦会默许相关安排。

至于有传律政司司长袁国强将过渡至新一届政府，以处理一地两检工作，胡汉清对此“不予置评”，强调现届政府要深思深圳湾模式是否适当。