【高铁追加拨款】16小时仍未表决 陈鉴林预告短期内剪布

撰文: 黄雅盈
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财委会仍未就高铁香港段196亿元超支拨款进行表决,运输及房屋局局长张炳良强调已十分接近停工临界点,敦促议员尽快表决。会上不时“火花四溅”,有议员提出休会动议,代主席陈鉴林认为休会是因没有事项要讨论,一度打算在表决动议后“剪布”,即时惹来议员群起批评。由于3月初为人大两会会期,期间未能安排加开财会, 为赶及在3月中死线前通过拨款,陈鉴林预告会在短前内剪布,明日会议将为关键。

不少议员在财委会争相就“一地两检”问题发问。(罗君豪摄)

人民力量立法会议员陈伟业表示,得悉政府及建制派计划在明日下午约5至6时,在财委会强行通过拨款。他对合谋感愤怒,批评代主席陈鉴林的做法违反议事规则,一旦明日“剪布”,不排除提出司法覆核。他透露人民力量及公民党已找到新的法律理据,正研究司法覆核的可能性。

早前在会上自言“执行议事规则是可以好离谱”的代主席陈鉴林继续主持会议,会议甫开始,公民党梁家杰质疑代主席陈鉴林主持加开会议的权力,陈即表示“如果你认为非法,我建议你直接离开”。其后不少议员在会议上就“一地两检”提出问题,陈鉴林又警告议员勿再重复询问与拨款无关的问题。

张炳良:追加拨款已审议超过29.5小时

张炳良表示,由去年的铁路小组开始至今,审议追加拨款的时间已达29.5小时,强调批出拨款后仍有时间让公众讨论,而且英法和美加四国都有“一地两检”,足证是世界的潮流和没有问题。但公民党毛孟静则认为,张炳良错举例子,因例子中的4个国家是主权国,跟香港的情况不一样。

陈鉴林的处理手法激起大批泛民议员的不满。(罗君豪摄)

立法会会计界议员梁继昌质疑当局计算高铁毛利率的方法,他指政府文件指有42至58%的回报,并没有将建造的844.2亿元计入其中,也没有清楚交代折旧率,认为计法是“做靓条数”;张炳良则解释,毛利率的计法是国际标准,各项基建都是如此计算。

陈鉴林图强行剪布

社民连议员梁国雄随后动议休会,陈鉴林表示会在休会动议辩论后,付诸表决拨款申请。陈鉴林称,过去已用了13小时讨论追加拨款,当中有不下于6小时进行休息辩论,加上其余的5小时议员不断重复问题,故认为有人再提出休会动议的话,即代表没有再想发问,他为了维护会议的有效性,会在休会动议辩论结束后,将于短时间内就追加拨款申请付诸表决。

言论随即引起泛民议员强烈反弹,多名议员批评是“君临天下”和“夹硬来”。新民主同盟范国威怒斥,提出休会待续是因政府没有好好回答问题,而不是他们没有问题想问;梁国雄质疑陈逻辑有问题;人民力量陈志全认为此做法是为“剪布”制造理由,“你(陈鉴林)想剪布都应该找更好的理由,休会不代表是没有问题,政府现时是拒绝讨论!”休会动议在讨论后,以20票赞成25票反对遭否决。

陈鉴林则回应指,现时已浪费了很多时间在休会辩论中,对拨款审议没有帮助,所以才有此决定,重申不会设下结束讨论的死线,又表示自己如严格执行主席权力,连发问的机会都不会给予。会议进行4小时后仍未表决,明日会再加开4节共8小时的会议,陈称现时收到151临时动议,届时将一一处理。

运输及房屋局局长张炳良表示,高铁超支与延误,政府将会向港铁公司追究,但要等到2018年高铁通车后。(资料图片)

3月底前最后财审会 明日势剪布

张炳良及运房局副局长邱诚武已先后表明,如未能在本月底前通过申请,高铁就必须决定停工;港铁主席马时亨虽与政府口径不一,指3月底才是高铁“死线”, 不过,明日的财委会已经是3月底前最后一次的会议,加上3月北京会举行两会,届时大批议员将前往开会,所以外界普遍相信陈鉴林将在明日“剪布”,并通过拨款。

运房局早前指,至今批出650亿元用以兴建高铁香港段,现时已支出576亿元,下月更会进一步增至602亿元,一旦停工则需要花48亿元应付额外开支,港铁的“封顶费”亦不会再适用。