5公司疑以掩护式投标　从疫情资助计划取得1300万　被控违竞争法

创新科技署于2020年推出遥距营商计划，资助本地企业采购资讯科技方案协助营运，惟有人涉嫌在申请时合谋互相竞投，违反《竞争条例》。竞争事务委员会今（22日）入禀竞争事务审裁处，起诉5间公司及3名人士，指称他们在189份申请中作“掩护式投标”，即两公司作竞投时，一公司会释出价格，让“真竞投”的公司调低价格，以投得项目，从而取得政府共约1300万港元资助，为首宗滥用政府新冠疫情资助计划的竞争法案件。

8名答辩人：Multisoft Limited、其母公司数科集团控股有限公司（Multisoft）、大码头企业有限公司及贵族护老院有限公司（BP/Noble）、KWEK Studio Limited、欧阳洁仪、樊承志及邓威俊。

入禀状指，欧阳洁仪为逸盈行负责人，案发时与丈夫樊承志有份协助经营BP/Noble。二人与Multisoft时任销售经理胡伟雄（音译），及已同意承认责任的BP/Noble董事（未公开姓名）原本相识，欧阳及樊不时会协助BP/Noble董事经营公司。而KWEK董事邓威俊，则是经Multisoft员工介绍认识欧阳及樊。

涉案公司曾作189项申请

2020年4月，创新科技署推出遥距营商计划（D-Biz），透过防疫基金资助本地企业采购资讯科技方案。有见及此，欧阳及BP/Noble董事开始寻找客户，提供不同资讯科技方案，并于2020年5月至前年9月期间，一共提交189项申请。

樊氏夫妇与胡在申请中互相竞投

由于该些申请涉及聘用系统整合商或非以订阅为基础的方案，申请者必须取得最少两间服务供应商的报价，并需选择索价较低者。樊氏夫妇、BP/Noble董事及胡涉嫌合谋“掩护式投标”，即在申请中互相竞投。樊其后邀请邓加入，并承诺会支付3万元作报酬，但最终仅支付了9千元。

负责任掩护的公司会释出索价

其中51项申请中，负责掩护的Multisoft及KWEK事前释出索价，以便逸盈及BP/Noble报价时可调低约2至3千元，从而投得资讯科技方案。至于另外138项申请，Multisoft及KWEK未有继续参与，樊氏夫妇及BP/Noble董事却擅自替两间公司报价，或者让逸盈及BP/Noble互相竞投。涉案189项申请中，共有167项申请获批资助，逸盈和BP/Noble分别取得800万和490万元资助。

竞委会要求审裁处颁令，8名答辩人违反《竞争条例》，并对他们施加罚款，并要求各公司须推行合适的有效合规计划，及取消邓的董事资格。

案件编号：CTEA1/2023