竞委会入禀审裁处控4间公司及3人　涉遥距营商计划报价掩护式投标

竞争事务委员会今日（22日）入禀竞争事务审裁处，向涉及从事掩护式投标的四间业务实体及三名人士展开法律程序，包括Multisoft Limited 及其母公司数科集团控股有限公司 (Multisoft)、大码头企业有限公司及 贵族护老院有限公司 ( BP/Noble)、KWEK Studio Limited (KWEK)；以及经营逸盈行（逸盈）的欧阳洁仪、逸盈及 BP/Noble 的代表樊承志及KWEK的董事兼股东邓威俊。

竞委会指，涉事企业在遥距营商计划申请政府资助采购资讯科技方案时，申请政府资助以采购资讯科技方案，而涉案公司并提交有关方案的报价时，涉“掩护式投标”等行为，构成合谋定价、编配顾客、围标及分享影响竞争敏感资料等。竞委会又表示，其中一间涉案的业务实体 BP/Noble，已同意承认法律责任。

189份政府资助计划申请发现不寻常投标迹象

2020年6月，香港生产力促进局向竞委会转介数宗有关遥距营商计划“D-Biz”的投诉。竞委会在审视投诉后，向生产力局要求索取当时所有已收到的 D-Biz 申请的约14,000 份申请，进行筛选分析，发现涉案企业提交有关方案的报价时，从事“掩护式投标”等行为，即某些投标者同意出价高于预设中标者，或提出吸引力稍逊（或招标者不会接受）的条件。

其中Multisoft及KWEK在一批涉案的D-Biz申请中，提交了“掩护式标书”，以确保BP/Noble或逸盈中标。而BP/Noble及逸盈于另一批涉案的D-Biz申请中，亦互相提交“掩护式标书”，故BP/Noble及逸盈因而于各自客人的招标中胜出。

竞委会又指，政府公布资助计划初期，亦留意到网上有不少招揽生意的讯息和广告，当中有可疑信息，例如有人会在Whatsapp群组名称加上猪的表情符号（emoji），竞委会指行内一般将“掩护式投标”称为“猪Quote”，因此引起他们的关注。

竞委会指，本案共涉及189份 D-Biz 申请，获批的政府资助额合共约 1,300 万港元。涉案企业有关行为构成合谋定价、编配顾客、围标及/或分享影响竞争的敏感资料，属严重反竞争行为，违反《条例》下的“第一行为守则”。

一间企业愿承担法律责任

竞委会表示，其中一间涉案的业务实体 BP/Noble，已同意承认法律责任，并已按照竞委会的 《为从事合谋行为之业务实体而设的合作及和解政策》，与竞委会订立合作协议。

竞委会亦向审裁处申请以下命令：

宣布以上各业务实体违反第一行为守则，以及宣布欧阳洁仪、樊承志及邓威俊牵涉违反该守则、施加罚款、收取竞委会的调查费用及讼费、各业务实体须推行审裁处认为合适的有效合规计划，及向邓威俊发出取消董事资格令。

竞委会：某些人可能涉刑事罪行包括伪造文书等 已交警处理

竞委会于调查过程中亦发现某些人士可能干犯刑事罪行，包括伪造文书，以及提供虚假或具误导性的文件或资料等。竞委会已将有关事宜转交警方作刑事调查。

竞委会行政总裁毕仲明表示，政府的拨款及资助为许多行业提供所需支援，在某些情况下更帮助艰苦经营的企业解决燃眉之急，度过难关。他强调任何人试图以反竞争手段，滥用这些重要措施，都必须予以严厉打击，亦是竞委会的执法重点之一。