港铁可加可减|消息:正检讨机制或考虑利润水平限加幅 月底出炉
港铁事故连连,惟每年按“可加可减”机制调整的票价,与其所得利润不成正比,一直为人诟病。五年一次的港铁票价调整机制检讨于去年年底结束公众咨询,消息指,港铁本月会将检讨结果及建议交行政会议会审批。据了解,检讨方向之一是,考虑港铁利润水平,限制票价加幅,例如部份立法会议员倡议的“利润对冲”,但最终方案有待敲定。
票价调整主要取决于综合消费物价指数及运输业工资指数变动,并设封顶机制保障市民不会承担过高的票价。但有立法会议员认为,目前票价调整机制未有将利润计算在内,难免引人非议,累积加幅亦只是将加价拖延,建议以港铁股息补贴市民的交通费,并规定加价幅度以通胀率一半为上限。
港铁“可加可减”票价调整机制每5年检讨一次,政府于去年9月20日起就检讨票价调整机制,展开为期3月的公众咨询。票价调整机制的方程式,包含综合消费物价指數及运输业名义工资指數,以及一个预先设定數值的生产力因素。
综合消费物价指數变动是指综合消费物价指數计及前一年12月份的按年变动;工资指數变动是指工资指數计及前一年12月份的按年变动;生产力因素则由2013年起设定为0%。
可加可减机制方程式:
0.5 x 去年12月份综合消费物价指数变动 + 0.5 x 去年第四季运输业名义工资指数变动— 生产力因素
根据票价调整机制内各项客观指數的數据计算所得,票价或会维持不变、向上或向下调整,并设“负担能力上限”的“封顶”机制,实施的票价加幅不得高于同期家庭每月收入中位数的变动,如某一年根据票价调整机制计算的整体票价调整幅度少于1.5%,则该年票价不会作出调整,有关未作调整的幅度将转入下年度的票价检讨中一并计算。
港铁去年大赚
港铁上周公布去年业绩,全年客运服务收入为164.81亿,车务营运收入为134.04亿元,车站商务收入为30.77亿元,经常性业务利润达1.57亿元。其盈利主要来自于物业发展,内地及国际铁路﹑物业租赁及管理业务收入为260.16亿元,同比增加3.9%,利润增加54.7%。
消息指,港铁本月初邀请各界人士咨询,本月会向行政会议会提交检讨结果及提出建议。据了解,是次检讨的其中一大方向,是研究港铁利润对加幅的影响,多个政党亦有提出相关建议,例如立法会“A4联盟”提出利润系数,按港铁利润金额,再将加幅向下调整,例如当利润达150亿或以上不可加价;利润是在100亿元至低于150亿元之间,则将票价加幅乘以0.25。
不过,消息说最终检讨案及报告仍未敲定。
实政圆桌立法会议员田北辰一直提倡港铁及其他非铁路公共交通票价加价,须限制通胀率一半封顶,并与盈利挂钩,“如果某一年嘅盈利多过几多几多,个个通胀嘅一半就打个折扣,因为社会好多人都会觉得佢年年赚大钱,例如旧年香港水深火热都可以赚100亿”。
田北辰亦建议,倘行会认为营运商中经营不济,则以港铁股息补贴,以确保本港公共交通的长远发展。他指,工资中位数亦非年年高于通胀,但港铁过去多年加幅均是通胀的七成,认为行会审批“出咗大事”,“一系唔加,一加就加好多,观感上好差。”倒不如加幅一律与通胀挂钩。
他说,相信加幅减至通胀的五成对港铁“唔系好伤”,但可改善大家的生活质素:“其实咁多年佢都系加紧通胀嘅七成,我而家只不过叫佢略减到通胀嘅一半。你只加通胀嘅一半,我咪畀你加啰。”
民建联立法会议员陈恒镔认为,目前“封顶”机制并不代表不会加价,只是把加幅一直滚存,倘连续数年整体票价调整幅度少于1.5%,代表“每年都争紧港铁一个加幅”:“当唔使加嘅时候,机制一路差嘅时候,由于有累积加幅,佢都可以攞返出嚟加,呢个就会令到市民压力大既。”
他说,最理想是可加可减机制方程式之中加入盈利计算,并应把票价与港铁物业收益挂钩,累积加幅则隔年取消,“物业收益个度,有个机制嘅连接。令到即使我哋唔系去郁动个条方程式,我哋都有好多其他方法去处理。”