港铁票价检讨｜A4联盟倡利润对冲　“可加可减”变“赚多加少”

特区政府正与港铁公司就可加可减票价调整机制进行最新一轮检讨，预计最快在今年3月完成。立法会“A4联盟”议员杨永杰、梁文广、张欣宇昨日（2月14日）约见运输及物流局副局长廖振新及相关官员，向当局提倡引入利润对冲机制，把“可加可减”优化成为“赚得越多，加得越少”，相信更加有助“还利于民”。

港铁票价调整机制向来为人诟病。按照机制，基本加价幅度 = 0.5 ｘ 综合消费物价指数变动 ＋ 0.5 ｘ 运输业名义工资指数变动 — 生产力因素 — 额外扣减0.6%，而只要结果介乎+1.5和-1.5%之间，就不需调整票价，可以延后至明年再处理。公式原意是令票价调整透明客观、“可加可减”，但从历年经验来看，结果往往都是“多加少减”。

“A4联盟”早前已经指出，现行机制容许延后增幅，导致港铁可在录得盈利之余继续加价，未能真实反映港铁营运成本、土地所得收益、整体服务表现、普罗大众负担能力等情况。A4联盟建议，在维持基本计算方程式的情况下，取消延后增幅，并且引入利润对冲机制——当基本加价幅度为正数，将其乘以利润系数，从而对冲加价幅度。利润系数由实际利润厘定，当利润低于50亿元、在50亿元至少于100亿元之间、在100亿元至低于150亿元之间、等于或高于150亿元，利润系数分别是0.75、0.5、0.25和0，结果可按不同收益程度减少25%、50%、75%和100%的票价加幅，从而“赚多加少”。

以2019年为例，港铁基本业务利润达到106亿元，而该年实际票价加幅为3.3%；倘若沿用A4联盟的倡议，由于实际利润是在100亿元至低于150亿元之间，所采用的利润系数就是0.25，再将0.25乘以票价基本加幅，最终只需加价1.1%，比原方案少2.2%。

A4联盟的杨永杰、梁文广、张欣宇，昨日约见运输及物流局副局长廖振新及相关官员，详细解说上述优化港铁票价“可加可减”机制，希望做到“赚得越多，加得越少”。

曾任港铁工程师的香港新方向新界北地区直选议员张欣宇表示，过去一段时间，通过街站、问卷、青年共识会议工作坊等方式，听取社会各界对“A4联盟”倡议的意见，发现市民普遍希望将港铁利润、服务表现、市民负担能力上限等因素，更加简单清晰纳入票价调整机制。他促请港府主动与港铁就票价调整提出“双赢”方案，切实回应市民期待，他亦相信，“A4联盟”的倡议有助稳定票价加幅、减少累积加幅、减轻市民负担。

九龙中杨永杰认为，“A4联盟”提倡的利润对冲机制，既不会影响港铁盈利效益，又可以令市民“条气顺啲”，因此期望政府和港铁加以考虑，减少社会就票价调整的矛盾与争议，提升市民获得感与幸福感。九龙西梁文广也指，政府需要有决心和魄力优化现行港铁票价调整机制，增加管治威信，实现市民期望，才能加快疫后复常进程。