申诉署揭部份院所未即时通知所有人太平绅士正巡视 或失投诉机会

撰文: 何瑞芬
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申诉专员公署今(2日)发布主动调查报告,检视太平绅士巡视计划下运作情况。申诉署调查发现,惩教院所及医管局部份精神科医院未有即时通知所有院所人士有太平绅士正在巡视,或令院所人士失去提要求及投诉机会,其中医管局不会通知未获选中病房住院者,惩教院所则并非即时通知所有院所人士。

申诉署又认为,现行单靠职员口头告知太平绅士是否已见到所有院所人士的做法,有欠客观及全面,而部份院所未通知院所人士可要求与太平绅士单独会面。

申诉专员公署公布太平绅士巡视计划下法定巡视的运作调查报告。(资料图片/罗君豪摄)

在太平绅士巡视计划下,获政府委任为太平绅士人士,职能是巡视法定下38间院所,包括惩教设施、入境处羁留中心、廉政公署扣留中心、医管局精神科医院及社署相关羁留院、收容所及感化院设施等,以确保其有效管理,以及没有任何人士被不公平对待或被剥削权利,太平绅士须确保个别人士所作的投诉,会以公平和具透明度的方式处理。

申诉署:太平绅士巡视计划运作大致顺

申诉署今发布主动调查报告,检视太平绅士巡视计划下法定巡视的运作安排,形容整体而言申诉专员认为运作大致畅顺,亦肯定太平绅士在这方面的贡献,但仍有安排有可改善之处。

太平绅士过去3年巡视次数。

大型医院病房巡视次数与现行规定次数有差

该署指出,留意到部份院所未有即时通知所有院所人士有太平绅士正在巡视,其中太平绅士巡视医管局辖下精神科医院时,在某些较大型医院每间病房巡视次数,与现行法例所规定的巡视次数相差甚远,未获选中病房住院者更不获告知有太平绅士巡视,令住院者失去提意见及投诉机会,有违巡视计划。

申诉专员赵慧贤。(资料图片/罗君豪摄)

至于惩教院所方面,报告指有别于入境处及社署即时通知院所内不同位置职员、并由职员通知院所人士的做法,惩教署要在太平绅士完成巡视院所某一位置,才会通知下一个位置职员有太平绅士巡视。

入境处、社署、医管局未告知人士可单独安排会面

申诉署又指出,部份院所未通知院所人士可要求与太平绅士单独会面,包括入境处辖下马头角羁留中心及社署辖下院所,上述院所在申诉署介入后已作出改善。

至于医管局则认为,考虑到最后若未获安排单独会面,会影响精神科住院者情绪及临床治疗,不宜特别注明。申诉署称医管局已作出改善,包括改在入院须知上注明。

医管局。(资料图片)

单靠职员口头告知已见所有院所人士有欠客观

申诉署调查亦提到,现行安排下单靠职员口头告知太平绅士是否已见到所有院所人士有欠客观及全面,建议在巡视当日或一星期内,院所应向太平绅士提供当日暂离院所人各名单,并标记连续两次巡视中均暂离院所人各等。

另外,报告亦指出太平绅士巡视后需填写的“太平绅士巡视记录”评核有遗漏,院所自拟备的核对表上注意事项欠说明,行政署须发布的《太平绅士巡视年报》每年发布时间不一,更未有通知公众等,应予以改善。

太平绅士过去3年处理投诉个案数字。

2021年仅6宗投诉由太平绅士亲自调查

根据报告统计,太平绅士于2019年共处理155宗惩教陛所投诉个案,当中74宗亲自调查,其余转介不同单位跟进;2020年则处理114宗投诉,仍有32宗亲自调查;至2021年虽然亦处理94宗投诉,但仅6宗由太平绅士亲自调查,大部份更交由惩教署投诉组内部进行调整处理。