政府公布最新长策报告连续三年达标　未来十年公营房屋料达36万伙

新一份《施政报告》已预告今年公营房屋供应第三年达标。房屋局今日（31日）罕有地在无召开记者会交代详情的情况下，只透过新闻稿公布《长远房屋策略》2022年周年进度报告，表示最新的总房屋供应目标为43万伙，与去年看齐，而未来10年已觅得足够土地，兴建36万伙公营房屋，超出供应目标30.1万伙近两成，并连续三年“达标”。
房屋局回复《香港01》查询时指，政府已觅得足够土地于未来十年兴建约36万个公营房屋单位，当中并不包括目标在五年内兴建的30,000个“简约公屋”。局方又指，新一份《施政报告》已公布未来十年期的公私营房屋供应目标、公营房屋预计建屋量，政府亦已在10月召开记者会解说土地及房屋措施，故认为上述安排已清楚向市民大众交待了未来房屋的需求估算及供应，就有关未来《长策》周年报告的发放形式，局方将因应届时情况作适切安排。

新一份《长策》周年进度报告推算，在2023/24至2032/33年度，10年总房屋供应目标为约43万伙，与去年相若。

局方继续沿用公私营房屋供应的70:30比例，公营房屋供应目标为30.1万伙，而私营房屋供应目标则为12.9万伙。而在30.1万伙的公营房屋供应目标中，210,000伙是公屋或绿置居单位；91,000伙是其他资助出售单位，数字同样与去年无异。

报告显示，截至今年9月底，2023/24至2027/28年度的5年期内，房委会和房协的公营房屋预计总建屋量约为12.8万伙，包括8.3万伙公屋／“绿置居”单位，以及 4.5万伙其他资助出售单位，形容有关预期建屋量与之前4个5年期（即由2019/20年度起计的5年期）相比，有持续增长。

新一份《施政报告》指，未来10年，政府已觅得足够土地，提供36万伙公营房屋单位，较长策目标的30.1万伙，超额16.4%。长策进一步披露公营房屋单位供应来源，当中约38%来自新发展区及大型发展项目、用地改划占37%，其他项目则占25%，包括发展棕地群、重建房委会工厂大厦及发展小蚝湾车厂地盘部分上盖等，但并无再与往年一样，胪列有关土地来源的实际土地面积。

不过，36万伙单位会继续“头轻尾重”。报告预料，第一个五年期，即2023/24至2027/28年度，只有三份之一单位落成，余下的三份之二则会在第二个五年期（2028/29至2032/33年度）落成。

至于《施政报告》提出的“简约公屋”，长策未有太多着墨，仅表示目标在2023/24至2027/28年度的五年期内，兴建约3万伙简约公屋，以填补短期公营房屋供应不足的缺口。

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另外，长策推算的总房屋需求的中位数为41.35万伙，较去年41.56万伙稍为回落，当中回落的其中一个原因，为住户数目净增长回落。报告引述政府统计处的报告推算，住户数目由2024年年中至2033年年中的净增长为18.94万个，惟较去的19.73万个，下跌约4%。

惟仍有两个因素不跌反升，包括受重建影响的住户由去年的6.53万伙，增至最新的7.24万伙，以及居住环境欠佳的住户亦由去年的12.71万伙，微升至今年的12.75万伙。

另外，值得注意的是，政府预计，可能会居于本港房屋单位的非本地学生，以及没有出售或出租单位的非本地买家，分别为约540伙和约1,180伙，较去年的约660和1,230个单位，相应下跌22.2%和4.1%。

陈剑青：头轻尾重一直无法过渡到较多供应的后五年期

本土研究社成员陈剑青表示，“头轻尾重”的概念并非新鲜事，政府已在多年长策作出相关解说，认为首五年期较少供应，以后五年期追落后的概念理应已过，但现时新一届政府继续在长策作出相关解说，“头轻尾重系咪变咗一个借口，去变咗喺中短期里面会变成一个，好似去开脱自己无尽力嘅借口呢？我觉得呢个系每任政府都会有咁样嘅倾向。”

他认为，头轻尾重一直无法过渡到较多供应的后五年期，主要是因为政府的土地供应有潜在争议，包括向绿化带等敏感地段“开刀”和增加发展密度，惟开发有关土地或会惹来公众反响，而令项目被腰斩甚至有延后的情况，如以往曾出现的铅水和横洲等争议事件，有关争议令房屋供应少上万伙。

他又批评，长策未有提及简约公屋的细节，惟㓥房户却再创历史性新高的12.75万户，但不论旧有的过渡性房屋，还是新建的简约公屋，合共只有5万伙，根本未能回应社会需要，促请政府不能只公布相关“无意义的”数字，应大规模发展过渡性房屋，才能解决现时基层家庭水深火热的居住问题。

团结香港基金：简约公屋提供可行解决方案

团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺则认为，虽然报告再次以“头轻尾重”形容未来公营房屋供应，但今年的确定性及透明度均比起往年有所改善。他认为，简约公屋为增加短期公营房屋供应提供可行解决方案。

他又指，政府披露预计第二个五年期的落成公营房屋用地明细，为落实“头轻尾重”带来实质的方案。