市建局推“预先批地”　未完成清场可提早施工　公务员合作社试行

市区重建局行政总监韦志成今日（16日）发表网志，正研究日后推行较大型的重建项目时，试行应用“预先批地”，即当项目内剩下较少并已有搬迁安排的占用人，便会因应招标计划，提早向政府申请预先批出地契文件，对已平整的范围提早施工，减少整个地盘因少数楼宇有待清场而闲置的时间。
韦志成表示，“预先批地”将会以九龙城区的盛德街公务员建屋合作社作试点。团队将会检视执行情况，考虑在日后推行九龙城、深水埗、油旺区的大型重建项目时应用。

韦志成表示，市建局在去年6月改变以往“先清场、后招标”的程序，并于大角咀橡树街项目试行。在此模式下，可在清场的较后阶段筹备展开招标的工作，因而可提早约一年时间完成招标。

不过他认为，若项目内仍有少数未能按时迁出的个案，市建局在完成招标后，亦不能为有关地盘提交批地申请，相关工程也不能展开，故未算完全达致加快施工的目标。

地契附带条款　市建局要协助占用人迁出承担支出

因此，市建局正研究试行应用“预先批地”，市建局会视乎清场进度，当项目内只剩为数甚少并已有搬迁安排的占用人，便会因应招标计划，提早向政府申请预先批出一份具附带条款的地契文件。

获批的地契会涵盖项目的准许发展参数和一般土地管理条款，亦会同时列出附带条款，注明市建局需继续履行协助占用人迁出的责任，并承担一切所需的支出。韦志成认为，这有助消除发展商考虑出价时，因项目仍未完全清场此因素而引致的额外风险，影响标书的竞争力。

收购期可助资金提早“回笼”

韦志成表示，在“预先批地”下，市建局和合作发展商可因应清场进度，灵活调整施工安排，包括为仍有占用人居住的楼宇，做好保护措施；对已平整的范围提早施工，令整个建造工序提前展开，缩短等候时间。

他续指，盛德街项目规模适中，涉及30幢楼宇，目前只有3幢楼宇内仍有少数占用人居住，故可分阶段为已清场和平整的土地，开始建筑工程，减少整个地盘因少数楼宇有待清场而闲置的时间。

他又说，未来数年，市建局尚有多个大型项目踏入收购期，透过“预先批地”，市建局不需要待整个项目完成清场，已能获地政总署提早批出项目的地契，继而推出招标，有助资金提早“回笼”。